長沙市2016年初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作實施辦法

為認真做好長沙市2016年初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生工作，根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《湖南省教育綜合改革方案(2015年-2020年)》相關(guān)要求和精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，穩(wěn)步推進我市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生制度改革，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育發(fā)展水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。進一步規(guī)范招生行為，全面推進陽光招生，促進教育公平、社會和諧，辦好人民滿意的教育。

二、考試與評價

(一)學(xué)業(yè)評價

1.書面考試

(1)考試科目及分值

初三年級的書面考試科目為語文(150分)、數(shù)學(xué)(120分)、英語(120分，含聽力20分)、文科綜合(200分)、理科綜合(200分)。文科綜合的內(nèi)容為政治、歷史，理科綜合的內(nèi)容為物理、化學(xué)。

初二年級書面考試科目為生物(100分)和地理(100分)。

(2)考試時間

(3)考試形式

文科綜合和地理兩科實行開卷考試，其它各科實行閉卷考試。書面考試科目的試卷和答卷按照網(wǎng)上閱卷的標準印制。

聽障學(xué)生的英語聽力科目實行免考。聽力殘疾鑒定為四級及以上的聽障學(xué)生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)較好耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝的聽障學(xué)生，可在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試前申請免試英語聽力。符合英語聽力免試條件的聽障學(xué)生要求參加英語聽力考試，可向?qū)W校申請備案，由學(xué)校向縣(市區(qū))教育行政主管部門申請在考試中使用助聽設(shè)備、根據(jù)情況就近安放播音設(shè)備(城區(qū)學(xué)校直接向市教育局中招辦申請)。聾啞學(xué)生的語文口語交際和英語人機對話考查參照聽力科目免考方案執(zhí)行。

(4)成績呈現(xiàn)方式

初三年級考試科目成績以A、B、C、D、E五個等級形式呈現(xiàn)。初二年級生物、地理考試科目成績以分數(shù)(百分制)形式呈現(xiàn)。城區(qū)初三提前考試科目由初二生物考試成績(折合成50分)、初二地理考試成績(折合成50分)和初中體育最終成績(60分)組成，折合后的提前考試科目總成績(160分)最終以等級方式呈現(xiàn)。

免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績=英語聽力部分總分×﹙非聽力部分得分÷非聽力部分總分﹚，最終以等級方式呈現(xiàn)。

(5)等級劃分

按照各個科目達到合格標準的分數(shù)劃出E等(即不合格等第)，然后根據(jù)高中教育資源的狀況結(jié)合錄取批次的要求將合格等級以上的成績劃分為A、B、C、D四個等級。

2.學(xué)科考查

將國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。進一步加強學(xué)校體育和藝術(shù)課程實施，強化音樂、美術(shù)考查，促進學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。學(xué)科考查包括音樂、美術(shù)、語文口語交際考查，英語人機對話考查，理科實驗考查，綜合實踐活動考查(含勞動技術(shù)操作考查、信息技術(shù)上機考查等)等，各項學(xué)科考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù)，按A、B、C、D四個等級進行評定。其中語文口語交際和英語人機對話考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項目中學(xué)習(xí)能力評定的依據(jù)之一;理科實驗考查和綜合實踐活動考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項目中實踐能力評定的依據(jù)之一;音樂、美術(shù)考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項目中審美與表現(xiàn)能力評定的依據(jù)之一;體育平時成績、出勤情況和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》達標情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項目中運動與健康狀況評定的依據(jù)之一。

考查科目允許學(xué)生在校內(nèi)有兩次參考機會。物理、化學(xué)、生物實驗考查，語文口語交際考查采取全市統(tǒng)一插標與學(xué)校自行組織考查相結(jié)合的辦法;英語人機對話考查采取“統(tǒng)一組考、相對集中、人人必測”的方式進行。

3.成績管理

初中畢業(yè)書面考試、學(xué)科考查成績均由教育行政管理部門統(tǒng)一實行網(wǎng)絡(luò)化管理。初中學(xué)校要將畢業(yè)生的學(xué)業(yè)成績、學(xué)科考查成績填入《長沙市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定報告書》。 城區(qū)初中畢業(yè)書面考試成績統(tǒng)一以等級方式進行公布，不公布原始具體分數(shù)。

4.命題管理

(1)命題原則

優(yōu)化命題導(dǎo)向，突出考查學(xué)科基本思想和基本方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結(jié)合，注重靈活運用所學(xué)知識解決簡單的生活實際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神。試題要充分體現(xiàn)課程標準對“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀”三維目標的基本要求，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。

(2)命題要求

建立并不斷充實以教研員和骨干教師組成的長沙市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試命題專家?guī)欤磕曛锌济}教師在紀委全程監(jiān)督下從專家?guī)祀S機抽取。所有命題人員必須簽訂誠信承諾書和命題保密協(xié)議，進一步完善命題、審題、制卷、評卷等各個環(huán)節(jié)工作制度，確保考試質(zhì)量，杜絕差錯。

(二)綜合素質(zhì)評定

1.綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定按照道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運動與健康狀況等五個維度對學(xué)生進行評定。

2.綜合素質(zhì)評定結(jié)果的使用

學(xué)生的綜合素質(zhì)評定結(jié)果按五個維度分項以等級形式呈現(xiàn)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。

三、畢業(yè)及升學(xué)

(一)初中畢業(yè)

1.畢業(yè)標準

取得我市正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級學(xué)生，參加全市統(tǒng)一畢業(yè)升學(xué)考試，學(xué)業(yè)評價書面考試各項成績達到D等及D等以上，準予畢業(yè)并頒發(fā)教育行政部門統(tǒng)一印制的初中畢業(yè)證書。

2.補考

初中畢業(yè)生書面考試成績不合格者可由畢業(yè)學(xué)校組織一次補考，補考成績不能作為高中錄取的依據(jù)。補考達到畢業(yè)標準者，可頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

(二)高中招生錄取

1.組織實施

城區(qū)的高中招生錄取由市教育局中招辦負責(zé)組織實施，各縣(市區(qū))的高中招生錄取由縣(市區(qū))教育行政部門參照市教育局中招辦相關(guān)方案組織實施。

2.計劃下達

城區(qū)高中由市教育局統(tǒng)一下達高中招生計劃，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣高中由各縣(市區(qū))教育行政部門下達高中招生計劃。招生計劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計劃大體相當，教育行政管理部門要將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校并完善操作辦法。按照國家有關(guān)政策，2016年開始全面取消普通高中擇校生計劃。

3.錄取依據(jù)

高中學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)是：考生的學(xué)業(yè)評價等第、綜合素質(zhì)評定等第以及享受政策性優(yōu)惠的情況。

4.多樣化招生政策

普通高中實行指標生、直升生、特長生和推薦生等多樣化招生政策，進一步擴大學(xué)校自主權(quán)，促進普通高中多樣化發(fā)展;中職招生實行重點類學(xué)校優(yōu)先、志愿填報和統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的錄取政策。

(1)指標生：省級示范性普通高中不低于40%的招生計劃作為指標生計劃，按比例平均分配到招生區(qū)域的公辦初中。

(2)直升生：①對口直升生，省級示范性普通高中招生計劃中劃出一定的指標，作為該校招收對口直升生的指標。對口幫扶類學(xué)校的指標數(shù)為微機派位到受援學(xué)校且連續(xù)在該校就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的10%;委托管理類學(xué)校的指標數(shù)為在被托管學(xué)校連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的3%—5%。委托管理滿6年的學(xué)校逐步減少對口直升生指標，第7年下降到4%，第8年下降到3%。②本校直升生，普通完全中學(xué)高中招生計劃中劃出一定的指標，作為招收本校初中直升生的指標。直升本校高中的指標數(shù)控制在連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。

(3)特長生:為支持學(xué)校辦出特色，在教育行政部門認定的資格范圍內(nèi)，對具有特殊才能的學(xué)生，根據(jù)教育行政部門下達的特長生招生計劃(原則上不超過本校招生計劃的5%)，在政策規(guī)定的范圍按標準錄取。

(4)推薦生:高中學(xué)校招生錄取時，對綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀，但因家庭變故、疾患、意外事故等客觀原因，造成學(xué)業(yè)考試失誤的學(xué)生，可依據(jù)學(xué)生所在初中學(xué)校兩名資深教師提交的推薦信以及核實的情況，在教育行政部門核定的范圍內(nèi)由招生學(xué)校破格錄取。

四、保障措施

初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作必須通過規(guī)范的程序和制度的創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公平、公正，市和縣(市、區(qū))兩級教育行政部門必須建立嚴格的公示、誠信、監(jiān)督和責(zé)任追究等制度，杜絕招生****現(xiàn)象，全面推進陽光招生。

(一)公示制度

提前向社會公示初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作實施方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容、方法、程序及評定結(jié)果的使用，以及高中招生辦法等。通過公示，征求意見，接受社會監(jiān)督。

(二)誠信制度

逐步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評定和高中招生錄取的誠信機制。對參與命題、評卷、綜合素質(zhì)評定、招生錄取的有關(guān)人員，簽定誠信協(xié)議并建立誠信檔案;同時采取獎懲措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。

(三)監(jiān)督制度

嚴格執(zhí)行教育部等部門《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》。市、縣(市、區(qū))兩級教育行政部門和紀檢、監(jiān)察機構(gòu)對學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評定及高中招生錄取工作等進行監(jiān)督，實行責(zé)任追究制。堅持公開、公平、公正的原則，向社會公開學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法。學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對在學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取中違反公開、公平、公正原則的現(xiàn)象和行為，可向?qū)W校和上級教育行政部門舉報或投訴。市教育局設(shè)立舉報電話：紀委、監(jiān)察室0731-84899743，0731-84899756，基礎(chǔ)教育處0731-84899710，民辦教育處0731-84899715，職業(yè)教育和成人教育處0731-84899713。公布局長信箱，網(wǎng)址為：http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，接受社會監(jiān)督。

(四)責(zé)任追究制度

市教育局和縣(市區(qū))教育行政部門對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價、綜合素質(zhì)評定以及高中招生錄取工作，實施全程監(jiān)控。嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化“一把手”負責(zé)制，將招生工作納入對縣(市區(qū))和學(xué)校的績效考核。校長和紀委書記均為第一責(zé)任人，如有違規(guī)行為，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重分別對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予通報批評、個人年終考核降等直至追究行政責(zé)任。對學(xué)校分別給予限期整改、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、年終考核降等處理。

五、其它事項

(一)望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣教育行政部門根據(jù)本實施辦法并結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，報市教育局批準后實施。

(二)本實施辦法由長沙市教育局負責(zé)解釋。

(三)本實施辦法自發(fā)布之日起施行，凡過去文件規(guī)定與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法執(zhí)行。

（責(zé)任編輯：xy）

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