2018年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3、4日，2018年經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中級(jí)實(shí)行機(jī)考。2018年經(jīng)濟(jì)師報(bào)名時(shí)間為7-9月份，建議考生們提前復(fù)習(xí)，以下是《中級(jí)人力資源專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》教材考點(diǎn)，供考生查看學(xué)習(xí)!

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第二部分人力資源管理

第十章勞動(dòng)關(guān)系

第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系基本概念和主要理論框架

在勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)中，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工作可以使其得到物質(zhì)以及心理方面的滿足;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者的工作績(jī)效、忠誠(chéng)度等因素會(huì)影響企業(yè)的生存和發(fā)展;而對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，勞動(dòng)關(guān)系會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、就業(yè)和收入分配等多個(gè)方面，并進(jìn)一步影響全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量?？傊?，勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)者、企業(yè)乃至整個(gè)禮會(huì)都具有非常重要的意義。

一、勞動(dòng)關(guān)系的概念

(一)勞動(dòng)關(guān)系的定義

勞動(dòng)關(guān)系通常是指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系，或者說(shuō)是指整個(gè)社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)中與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)。具體地說(shuō)，勞動(dòng)的關(guān)系是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系的概念還包括以下幾方面：

(1)勞動(dòng)關(guān)系的目的。勞動(dòng)關(guān)系是與勞動(dòng)過(guò)程相聯(lián)系并在勞動(dòng)過(guò)程中形成的，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并完成勞動(dòng)過(guò)程是勞動(dòng)關(guān)系的目的。

(2)勞動(dòng)關(guān)系的主體。勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者為基本主體構(gòu)成的，但為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，相關(guān)的社會(huì)組織也是不可或缺的。在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，員工和雇主以及他們的組織，構(gòu)成了狹義的勞動(dòng)關(guān)系主體;廣義的勞動(dòng)關(guān)系主體還包括政府。

(3)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)。它是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一方面是一種以勞動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬相交換的利益分配關(guān)系：另一方面，它也是一種組織與個(gè)體、群體之間重要的社會(huì)關(guān)系。

(二)勞動(dòng)關(guān)系的特征

在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，資本的稀缺性和獨(dú)占性使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而勞動(dòng)者為謀生而出賣勞動(dòng)力，在勞動(dòng)過(guò)程中處于被支配和管理的地位，就使得他們不得不從屬于資本。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者是一種具有“從屬性特點(diǎn)的雇傭勞動(dòng)者”。雇傭關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系最主要的特點(diǎn)。

在勞動(dòng)關(guān)系中，雇主追求利潤(rùn)最大化，勞動(dòng)者追求工資最大化，雙方利益不同，必然導(dǎo)致矛盾的發(fā)生。與此同時(shí)，通過(guò)勞資雙方的博弈來(lái)尋求一個(gè)雙方都能接受的平衡點(diǎn)就成為保障勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)行的基本要求。沖突與合作貫穿于勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過(guò)程，形成勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的兩種基本形式。

勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行是在勞動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，工作場(chǎng)所或雇傭單位足勞動(dòng)關(guān)系存在和運(yùn)行的空間范圍。而勞動(dòng)過(guò)程所涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則是勞動(dòng)關(guān)系所涉及的具體內(nèi)容。這些內(nèi)容在規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系中，表現(xiàn)為勞動(dòng)者和雇主的權(quán)利義務(wù)。

(三)勞動(dòng)關(guān)系的層級(jí)結(jié)構(gòu)

勞動(dòng)關(guān)系的層級(jí)結(jié)構(gòu)主要由個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系所構(gòu)成。

個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系即所謂的狹義的勞動(dòng)關(guān)系，是指在具體的企業(yè)或勞動(dòng)單位中勞動(dòng)者個(gè)人與勞動(dòng)力使用者之間的關(guān)系。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系主要涉及勞動(dòng)行為的實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的保障。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的基本構(gòu)成。

集體勞動(dòng)關(guān)系是指由工會(huì)為代表的勞動(dòng)者與雇主或雇主組織所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。主體獨(dú)立、權(quán)利對(duì)等、工會(huì)代表是集體勞動(dòng)關(guān)系的主要特征。交涉、談判和協(xié)商確定勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是集體勞動(dòng)關(guān)系的主要功能。一般而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的核心構(gòu)成。

社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系又稱產(chǎn)業(yè)關(guān)系，是一種以勞動(dòng)力市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，包括勞動(dòng)力提供方的勞方，勞動(dòng)力需求方的資方，以及協(xié)調(diào)方的政府的三方關(guān)系。社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系通常是指一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)或一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家范圍的勞動(dòng)關(guān)系。政府作為一個(gè)直接主體介人其中，是社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系最重要的特征。社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是一種宏觀層面的勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系的層級(jí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)成，集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的核心構(gòu)成，社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的總體構(gòu)成，這三者相互關(guān)聯(lián)，逐級(jí)包容。

二、勞動(dòng)關(guān)系的主體構(gòu)成和環(huán)境因素

(一)勞動(dòng)者的概念及權(quán)利義務(wù)

勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者，是指在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會(huì)中受雇于他人，以勞動(dòng)工資收入為基本生活來(lái)源的體力和腦力工作者。勞動(dòng)的從屬性和有償性是勞動(dòng)者所從事勞動(dòng)的兩大主要特點(diǎn)。

勞動(dòng)者權(quán)利根據(jù)內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)方式不同，可以分為個(gè)別勞權(quán)和集體勞權(quán)。

所謂個(gè)別勞權(quán)，即個(gè)別勞動(dòng)者的權(quán)利，個(gè)別勞動(dòng)權(quán)由勞動(dòng)者個(gè)人享有并行使，其內(nèi)容主要涉及的是勞動(dòng)者的就業(yè)條件和勞動(dòng)條件。個(gè)別勞權(quán)主要包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議提請(qǐng)?zhí)幚頇?quán)。

所謂集體勞權(quán)，是指勞動(dòng)者集體的權(quán)利。集體勞權(quán)由勞動(dòng)者集體享有并由勞動(dòng)者的組織——工會(huì)來(lái)代表勞動(dòng)者具體行使。集體勞權(quán)所涉及的主要是勞動(dòng)者如何通過(guò)有組織的行動(dòng)來(lái)維護(hù)和保障個(gè)別勞權(quán)的程序性的權(quán)利。集體勞權(quán)主要包括：團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、民主參與權(quán)以及集體行動(dòng)權(quán)。

勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的義務(wù)主要有：完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)和忠實(shí)的義務(wù)。

完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)是勞動(dòng)者的基本義務(wù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn)，遵守勞動(dòng)使用者的指示完成約定的工作內(nèi)容。

忠實(shí)的義務(wù)是基于勞動(dòng)關(guān)系的身份性質(zhì)而產(chǎn)生的。勞動(dòng)者的忠實(shí)義務(wù)有三方面內(nèi)容：一是服從義務(wù)，二是保密義務(wù)，三是增進(jìn)義務(wù)。

(二)工會(huì)的概念、類型及主要作用

1.工會(huì)的概念

工會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雇員為改善勞動(dòng)和生活條件而在特定工作場(chǎng)所自主設(shè)立的組織。

2.工會(huì)的類型

以工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)類型有：

(1)職業(yè)工會(huì)。依職業(yè)原則形成的工會(huì)即以相同的或類似職業(yè)作為組建工會(huì)的依據(jù)或條件，由同一職業(yè)的技術(shù)工人或半技術(shù)、非技術(shù)工人所組成。這樣就出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)中可以有幾個(gè)不同的職業(yè)工會(huì)，或同一職業(yè)工會(huì)中包括不同企業(yè)的工人的現(xiàn)象。

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。依產(chǎn)業(yè)原則形成的工會(huì)，要求將屬于同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的同一企業(yè)、機(jī)關(guān)內(nèi)的勞動(dòng)者，不分職業(yè)、工種、職務(wù)、技術(shù)熟練程度組織在同一產(chǎn)業(yè)的基層工會(huì)內(nèi)，再根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組織起該產(chǎn)業(yè)的地方委員會(huì)或全國(guó)委員會(huì)。

(3)總工會(huì)。在職業(yè)工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)合并逐漸形成，其組織原則就是對(duì)會(huì)員招募不加以限制，不考慮職業(yè)以及產(chǎn)業(yè)因素，從而體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)分化現(xiàn)象的一種修正。

以工會(huì)的層級(jí)劃分的類型有：

(1)企業(yè)工會(huì)。依企業(yè)原則形成的工會(huì)，以企業(yè)為單位將企業(yè)內(nèi)所有的會(huì)員都組織在一個(gè)工會(huì)內(nèi)。

(2)區(qū)域性(或地方性)工會(huì)。依地域原則形成的工會(huì)將同一地域范圍內(nèi)的不同職業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型的會(huì)員組成一個(gè)基層工會(huì)或以基層工會(huì)為成員的聯(lián)合會(huì)。

(3)全國(guó)性工會(huì)。依國(guó)家原則形成的工會(huì)，是統(tǒng)籌各企業(yè)、區(qū)域性工會(huì)的具有廣泛代表性的工會(huì)聯(lián)合組織。

3.工會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的主要作用

首先工會(huì)在總體上提高了工資福利水平。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，工會(huì)為其成員爭(zhēng)取較高的工資，提高福利在報(bào)酬中的比重，并且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資率政策減少了同一企業(yè)內(nèi)部和不同企業(yè)之間的工資不平等，在整體上促進(jìn)了收入分配的公平性。

其次，工會(huì)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)民主的進(jìn)步，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。工會(huì)可以促進(jìn)工人被公正平等地對(duì)待，通過(guò)與雇主進(jìn)行集體談判簽訂集體合同，工人有機(jī)會(huì)參與到工作場(chǎng)所政策的制定中。當(dāng)然工會(huì)所推動(dòng)建立的產(chǎn)業(yè)民主渠道也使得管理者管理意圖更易于被接受，管理方也得到更多來(lái)自基層的信息，從而有利丁管理水平和管理效率的提高。

再次，工會(huì)為企業(yè)生產(chǎn)效率的提高提供了可能。工會(huì)使雇員能夠通過(guò)工會(huì)將自己的建議和偏好傳達(dá)給資方，從而強(qiáng)化了工人的工作動(dòng)機(jī)，降低了員工的離職率，并且降低了招聘成本，減少了工作程序的中斷，進(jìn)而提高了生產(chǎn)率。此外，勞資雙方關(guān)系的和諧與穩(wěn)定也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素。

最后，工會(huì)在維護(hù)社會(huì)公正方面也發(fā)揮了積極作用。工會(huì)不僅改變勞動(dòng)者工作條件，還改變了他們的生活，使工人認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該得到尊重。工會(huì)是一個(gè)壓力集團(tuán)，它所施壓的不只是所在工作場(chǎng)所的雇主，也包括那些沒有建立工會(huì)并試圖排斥工會(huì)的企業(yè)。由于工會(huì)的組織威懾作用，很多未參加工會(huì)工人的工資和勞動(dòng)條件也得到改善和提高。

(三)雇主的概念及權(quán)利義務(wù)

在勞動(dòng)關(guān)系中，雇主是指在與勞動(dòng)者相對(duì)應(yīng)的另一方，即現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中代表資方負(fù)責(zé)管理和處理勞工事務(wù)的法人和(或)自然人。

雇主的權(quán)利出自其對(duì)生產(chǎn)資料的占有權(quán)，也是為妥善處理與工會(huì)和工人的關(guān)系、維護(hù)自身利益和保證生產(chǎn)順利進(jìn)行所必需的權(quán)利。雇主的權(quán)利主要包括：組織權(quán)、勞動(dòng)指揮權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)以及閉廠權(quán)。

勞動(dòng)者所享有的一系列權(quán)利都構(gòu)成雇主所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的內(nèi)容。因此，可以從勞動(dòng)者所享有的個(gè)別勞權(quán)和集體勞權(quán)的角度來(lái)理解雇主的義務(wù)。雇主的義務(wù)豐要包括：平等雇傭勞動(dòng)者的義務(wù)、提供勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)、保證工人休息休假權(quán)的義務(wù)、提供社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)、保證工人安全和健康的義務(wù)以及提供職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)等。

(四)雇主組織的概念、主要形式及作用

1.雇主組織的概念

雇主組織是由雇主依法組成的組織，其目的是通過(guò)一定的組織形式，使單個(gè)雇主形成一種群體力量，在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)層面通過(guò)這種群體優(yōu)勢(shì)同工會(huì)組織抗衡，最終促進(jìn)并維護(hù)每個(gè)雇主成員的具體利益

2.雇主組織的主要形式

雇主組織的形式多樣，但主要有以下三種類型：

行業(yè)協(xié)會(huì)。由某個(gè)行業(yè)企業(yè)組成的單一的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)。因各同情況不同，在一些國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)不直接處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等事宜，但在其他一些國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)直接參與勞資談判，確定行業(yè)性的集體協(xié)議框架。

地區(qū)雇主協(xié)會(huì)。由某個(gè)地區(qū)的多種企業(yè)組成的地區(qū)性雇主協(xié)會(huì)，代表該地區(qū)雇主的共同利益。這種協(xié)會(huì)一般負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)關(guān)系等涉及雇主利益的事宜。

國(guó)家級(jí)雇主聯(lián)合會(huì)。由全國(guó)行業(yè)和地區(qū)雇主協(xié)會(huì)組成，主要負(fù)責(zé)處理勞資關(guān)系各個(gè)方面的事務(wù)，包括與工會(huì)的關(guān)系、勞工政策、參與勞動(dòng)立法、行政管理和仲裁，其中與工會(huì)協(xié)商勞資關(guān)系是其主要工作。

3.雇主組織的作用

第一，參與集體談判。同工會(huì)進(jìn)行談判，簽訂集體協(xié)議，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，是雇主組織發(fā)展的最基本的原因，也是雇主最基本的功能和經(jīng)常性的重要工作。

第二，參與立法和政策制定。雇主組織的另一個(gè)重要作用是參與勞動(dòng)立法和政策制定。這主要體現(xiàn)在國(guó)家級(jí)雇主組織中，一般是通過(guò)在有關(guān)立法機(jī)構(gòu)中吸收雇主組織代表參加來(lái)實(shí)現(xiàn)，也有的國(guó)家雇主組織是通過(guò)扮演游說(shuō)角色來(lái)影響政府在立法和政策制定中的立場(chǎng)。另外，很多國(guó)家也采取通過(guò)雇主組織、工人組織參與的三方機(jī)制來(lái)制定有關(guān)政策，特別是國(guó)家級(jí)的政策制定一般通過(guò)定期召開的三方機(jī)構(gòu)會(huì)議討論確定。

第三，提供法律服務(wù)。在某些國(guó)家，雇主組織另外的重要作用是在勞工法院或仲裁系統(tǒng)為會(huì)員提供法律服務(wù)。在某些國(guó)家雇主打官司是通過(guò)其雇主組織出庭或接受仲裁程序。雇主聯(lián)合會(huì)的專業(yè)人才中有部分律師，雇主在需要雇主組織提供法律服務(wù)時(shí)，則以會(huì)費(fèi)和出庭費(fèi)的形式支付雇主聯(lián)合會(huì)在勞動(dòng)法律方面提供的特殊服務(wù)。

第四，提供培訓(xùn)服務(wù)。一般是通過(guò)雇主組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為會(huì)員企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。

(五)政府的概念及在勞動(dòng)關(guān)系中主要作用

在政府與勞動(dòng)關(guān)系的基本理論中，狹義的政府是指勞動(dòng)行政部門的行政職能，而廣義的政府則包括立法與司法。所謂勞動(dòng)行政，是指根據(jù)勞動(dòng)者的意志和能力保障就業(yè)，提高勞動(dòng)條件，依靠合理、安定的勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者、企業(yè)、國(guó)家之間的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的國(guó)家行政。

(六)勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境因素

影響勞動(dòng)關(guān)系的因素除了就業(yè)組織內(nèi)部的因素之外，還有許多環(huán)境因素，這些環(huán)境因素可以歸納為以下五個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.技術(shù)環(huán)境

3.政策環(huán)境

4.法律和制度環(huán)境

5.社會(huì)文化環(huán)境

三、勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

(一)合作與沖突

勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是雙方合作、沖突、力量和權(quán)力的相互交織。合作和沖突是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的兩種基本形式。

1.合作與沖突的根源

(1)合作是指在組織中，管理方與雇員要共同生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，并在很大程度上遵守一套既定制度和規(guī)則的行為。勞動(dòng)關(guān)系理論一般認(rèn)為，合作的根源主要有兩方面，即被迫和獲得滿足。

被迫，指雇員要謀生，就不得不與雇主建立雇傭關(guān)系。而且如果他們的行為與雇主的利益和期望不符或矛盾，就會(huì)受到各種懲罰，甚至失去工作。

獲得滿足主要包括以下內(nèi)容：

首先，獲得滿足主要建立在雇員對(duì)雇主的信任基礎(chǔ)之上，這種信任來(lái)自對(duì)立法公正的理解和對(duì)當(dāng)前管理權(quán)力的限制措施。

其次，大多數(shù)工作都有積極的一面，如成就感或自我實(shí)現(xiàn)，這是勞動(dòng)者從工作中獲得滿足的更重要的原因。

最后，管理方在實(shí)踐中為了提高員工士氣也努力使雇員獲得滿足。

(2)沖突，源自勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的目標(biāo)、利益和期望的分歧。沖突的根源可以分為根本根源和背景根源。

沖突的根本根源包括以下內(nèi)容：

1)異化的合法化。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在，使得工人并非在為自己勞動(dòng)，生產(chǎn)資料、過(guò)程、結(jié)果及收益等在法律上不歸他所有，工人缺乏努力工作的客觀理由，這本身就是一個(gè)管理的難題。

2)客觀的利益差異。企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求和員工對(duì)福利工資的要求是勞動(dòng)關(guān)系深層次沖突的另一根本原因。

3)雇傭關(guān)系的性質(zhì)。管理方的權(quán)力在組織中是以一種等級(jí)分層的形式逐級(jí)遞減的，管理者無(wú)須對(duì)下屬負(fù)責(zé)，員工難以真正行使參與管理的權(quán)力。雙方的這種雇傭關(guān)系使員工不情愿地處于從屬地位，從而造成對(duì)管理者的不信任。

沖突的背景根源包括以下內(nèi)容：

1)廣泛的社會(huì)不平等。社會(huì)貧富分化加劇導(dǎo)致敵視和報(bào)復(fù)行為會(huì)在工作場(chǎng)所或勞資之間集中表現(xiàn)出來(lái)。

2)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。從全球總體趨勢(shì)上看，失業(yè)率在不斷上升，這使得雇主對(duì)員工相對(duì)優(yōu)勢(shì)更為明顯。

3)工作場(chǎng)所的不平等。不同行業(yè)、地區(qū)和不同性別之間表現(xiàn)的不公平，引起員工的不滿和不安全感，從而造成勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。

4)工作本身的特性。雇主不斷壓低對(duì)工人的技術(shù)需要，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，使員工工作過(guò)度緊張和超負(fù)荷，工作范圍過(guò)度狹窄。工人附屬于機(jī)器，造成工作的高度分工和人性的異化，使得很多員工感到無(wú)奈、無(wú)意義、孤獨(dú)甚至失去自我。

2.合作和沖突的表現(xiàn)形式

合作的表現(xiàn)形式：一是產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生和提供;二是管理規(guī)則的建立。

雇主為員工提供生產(chǎn)、生活資料，員工為其提供勞動(dòng)，這一過(guò)程造就產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出;同時(shí)，管理規(guī)則的訂立需要結(jié)合員工自身情況，而其施行則需得到員工的配合才能得以實(shí)現(xiàn)。

沖突按其表現(xiàn)形式，可以分為明顯的沖突和潛在的沖突。明顯的沖突包括罷工、消極怠工、辭職、主觀原因造成的缺勤等：潛在的沖突則表現(xiàn)在工人與上級(jí)的日常交往中。

(二)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范

勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)范足指以法律為手段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)火系進(jìn)行法律調(diào)整。通過(guò)法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，可使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法制化。用法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的目的，是救濟(jì)處丁弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

(三)集體談判制度的概念、特征以及作用

1.集體談判制度的概念

集體談判指工人通過(guò)自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主或雇主組織為簽訂集體合同進(jìn)行談判的行為。按照國(guó)際勞工組織(ILO)的規(guī)定，集體談判的定義為：一名雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方，同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方，就以下目的所進(jìn)行的所有談判：一是確定工作條件和就業(yè)條件;二是調(diào)整雇主與工人之間的關(guān)系;三是調(diào)整雇主組織與工人組織之間的關(guān)系。

2.集體談判制度的特征

首先，集體談判制度承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的雙方在談判中的法律地位和權(quán)利是平等的。在個(gè)別的勞動(dòng)契約中，由于雇主占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定基本上是由雇主單方面決定的，勞動(dòng)者憑借個(gè)人力量很難與雇主抗衡。但是在集體談判制度中，勞動(dòng)者不僅在一般法律意義上，而且在實(shí)際關(guān)系的處理上，取得了與雇主權(quán)利平等的地位。因此，勞動(dòng)者個(gè)人可以享受勞動(dòng)者團(tuán)體力量的好處。

其次，集體談判制度體現(xiàn)了其在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的自治性和靈活性。集體談判的自治性表現(xiàn)在：在集體淡判中，國(guó)家不直接參與，而是提供法律框架，減少了使朋公共權(quán)力和資源，對(duì)勞資雙方而言也是降低時(shí)間成本和物質(zhì)成本的經(jīng)濟(jì)型方式。集體談判的靈活性表現(xiàn)在：談判雙方根據(jù)市場(chǎng)、員工需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等多方因素達(dá)成一致，避免了簡(jiǎn)單的“一刀切”，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧不同群體的需求層次和需求內(nèi)容。

3.集體談判制度的作用

①集體談判是調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系的有效方式;②集體談判是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧的重要手段：③集體談判在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)民主化進(jìn)程方面具有一定的意義。

(四)員工參與制度的概念及作用

1.員工參與制度的概念

員工參與主要是指員工以受雇者身份參與企業(yè)的決策制定，這些決策主要涉及員工的待遇和工作條件。根據(jù)國(guó)際勞工組織的分類，員工參與的方式有獲得資訊、勞資協(xié)商、共同管理和自我管理四種不同層次的參與。

員工參與主要包括以下基本特征：①參與的主體是普通員工。組織中那些可以無(wú)須他人參與、無(wú)須征求他人意見就可以作出重大決策的成員(個(gè)人或集團(tuán))就是高級(jí)管理者，與之對(duì)應(yīng)的則是普通員工。②員工參與主要是通過(guò)各種形式的參與活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)的，參與是其主要的特點(diǎn)。員工參與不能替代傳統(tǒng)意義上的管理。③員工參與具有明確的合法性和高度的權(quán)威性。員工參與管理受國(guó)家法律保護(hù)，員工參與制度并不是指企業(yè)職工的個(gè)別人參與，它是一種制度，是一種和民主政治、文明社會(huì)聯(lián)系在一起的制度。④員工參與具有層次性和廣泛性。員工參與主要是以參與決策的形式出現(xiàn)，它適用于各行各業(yè)、各種層次的管理與決策，因而它是民主社會(huì)應(yīng)該具有的最一般特征。⑤員工參與具有明顯的歷史性。員工參與管理并不是與管理同步產(chǎn)生，而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。此外，在不同國(guó)家、不同地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展時(shí)期，員工參與的內(nèi)容、形式和效果都有很大的差異。

2.員工參與制度的作用

①激發(fā)員工個(gè)人潛能，提高工作效率;②將民主的生活方式延伸到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及工作場(chǎng)所：③保障勞動(dòng)者權(quán)益，建立和諧的勞資關(guān)系;④提高員工的忠誠(chéng)度、滿意度和個(gè)人成就感。

(五)三方協(xié)商機(jī)制概念、特征及作用

1.三方協(xié)商機(jī)制的概念

三方協(xié)商機(jī)制是指勞動(dòng)者、雇主和政府通過(guò)自愿的互動(dòng)和對(duì)話，致力于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展完善和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的機(jī)制。

三方協(xié)商機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動(dòng)關(guān)系的基本格局和制度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施中的一個(gè)重要程序。它要求在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和參加國(guó)際勞工會(huì)議方面，要由政府、雇主和工人三方代表參加。三方協(xié)商機(jī)制的具體形式包括各種類型的談判、協(xié)商或信息交流。信息交流是指三方互相了解彼此的情況，進(jìn)行信息傳遞：協(xié)商是指各方在一起討論、商量，但并不作出決策;談判是指各方進(jìn)行討論協(xié)商后，最終達(dá)成有約束力的協(xié)議。

2.三方協(xié)商機(jī)制的特征

(1)主體獨(dú)立。主體獨(dú)立是指參與協(xié)商的三方代表即政府、雇主組織和工人組織在地位上是獨(dú)立的，代表不同的利益主體。各方都有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，不受其他方的制約。這種獨(dú)立性為三方充分行使各自權(quán)利奠定了重要基礎(chǔ)。

(2)權(quán)利平等。權(quán)利平等是三方平等協(xié)商的基礎(chǔ)和條件，也是三方協(xié)商制度的重要特征。在涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的協(xié)商過(guò)程中，由于各方代表的利益主體不同，各方的要求和目的會(huì)有很大的差距。縮小這種差距，達(dá)成各方都能接受的方案，必須充分行使各方的權(quán)利，而且這種權(quán)利必須是平等的，任何一方都不能凌駕于他方之上，無(wú)權(quán)單獨(dú)發(fā)號(hào)施令，指使、命令另一方。對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系中總是處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，這種權(quán)利對(duì)等性是一種保障。

(3)民主協(xié)商。民主協(xié)商是三方協(xié)商機(jī)制產(chǎn)生的根源，也是三方協(xié)商制度的重要特征。只有在協(xié)商過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取各方甚至每位代表的意見，才能形成比較科學(xué)可行的方案和意見。民主協(xié)商體現(xiàn)在三方友好的對(duì)話和商討中，互相理解，互相支持，對(duì)于討論的事項(xiàng)反復(fù)商量后取得共識(shí)。

(4)充分合作。三方協(xié)商機(jī)制的目的就是在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。因此，在協(xié)商過(guò)程中三方要充分合作，通過(guò)友好協(xié)商，互相諒解，達(dá)成各方都能接受的方案。協(xié)商時(shí)各方要充分考慮對(duì)方的意見和共同的利益，雇主一方不能只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而損害勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者一方也不能只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)權(quán)益而影響或阻礙企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。誠(chéng)然，在勞動(dòng)關(guān)系中，各方存在不同的利益取向，會(huì)發(fā)生利益沖突，但利益沖突只有在雙方合作的基礎(chǔ)上才能得到解決，各方利益也只有經(jīng)過(guò)合作才能實(shí)現(xiàn)。

3.三方協(xié)商機(jī)制的作用

①緩解勞資矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;②確立工會(huì)地位，保護(hù)勞動(dòng)者合法利益;③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

（責(zé)任編輯：xy）

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