第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的各學(xué)派理論、歷史和在各國(guó)的發(fā)展

一、勞動(dòng)關(guān)系各學(xué)派理論

(一)韋伯夫婦的產(chǎn)業(yè)民主理論

韋伯夫婦生活在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的英國(guó)，他們是費(fèi)邊社的創(chuàng)始人，社會(huì)民主主義的信仰者，也是西方勞工運(yùn)動(dòng)理論的先驅(qū)。其主要著作有《工會(huì)運(yùn)動(dòng)史》(1894)和《產(chǎn)業(yè)民主》(1897)。

(二)康芒斯的集體行動(dòng)理論

約翰.康芒斯是美國(guó)制度學(xué)派的早期代表人物之一。他的學(xué)說(shuō)被稱為制度主義的“社會(huì)法律學(xué)派”。他的主要著作包括：《資本主義的法律基礎(chǔ)》(1942)、《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：它在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位》(1934)、遺著《集體行動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1950)。

總之，康芒斯采用制度分析方法，描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢(shì)，宣揚(yáng)社會(huì)改良，極力主張包括國(guó)家干預(yù)在內(nèi)的“集體行動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)政府在調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)中的作用。

(三)鄧洛普的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)理論

1.時(shí)代背景

20世紀(jì)上半期，在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和兩次世界大戰(zhàn)的背景下，主張政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)，資本主義進(jìn)入新時(shí)期，隨著新技術(shù)革命的發(fā)生，資本家對(duì)新型管理和剝削手段的使用，使勞資關(guān)系走向復(fù)雜化。在這種時(shí)代背景下，鄧洛普從制度體系中勞資沖突的化解和合作規(guī)則建立的視角，創(chuàng)立了勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)理論。

2.理論提出

鄧洛普是勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派的代表人物之一。他在1944年出版的《工會(huì)下的工資決定》中指出，工會(huì)是經(jīng)濟(jì)制度中的經(jīng)濟(jì)主體，它的行為可以用工資和雇傭最大化經(jīng)濟(jì)模型來(lái)解釋。1958年出版的《勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)》力圖建立一個(gè)一般理論以解釋勞動(dòng)關(guān)系中可能發(fā)生的各種現(xiàn)象，首次將勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域分散的理論建成一個(gè)系統(tǒng)化的思想體系。

3.理論架構(gòu)

勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)由四個(gè)相關(guān)部分構(gòu)成，即一定的行為主體，一定的環(huán)境，貫穿于系統(tǒng)中的意識(shí)形態(tài)，具體地規(guī)制各主體在工作場(chǎng)所行為的規(guī)則，具體包括以下內(nèi)容：

(1)主體。主體劃分為三個(gè)系列：①各級(jí)管理階層;②雇員系列;③與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的特定的政府機(jī)構(gòu)。三類主體相互影響，相互作用，成為各種勞動(dòng)關(guān)系行為的載體。

(2)環(huán)境。影響勞動(dòng)關(guān)系主體行為的環(huán)境因素很多，大致可分為以下三類：①工作場(chǎng)所和工作團(tuán)體的技術(shù)條件;②市場(chǎng)或預(yù)算約束;③整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的權(quán)利所在和分配。

(3)意識(shí)形態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)是主體的一套普遍奉行的思想和信念，只有在各方角色的意識(shí)形態(tài)保持基本一致時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)才能穩(wěn)定地運(yùn)行，否則系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)沖突廣義的意識(shí)形態(tài)也指勞動(dòng)關(guān)系的文化環(huán)境，這些因素往往成為某個(gè)時(shí)代或一個(gè)國(guó)家的制約條件。

(4)規(guī)則網(wǎng)。規(guī)則是指用來(lái)約束行為者在工作場(chǎng)所雇傭關(guān)系的規(guī)章制度，包括補(bǔ)償制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度和解雇制度等。鄧洛普把規(guī)則的制定和建立過(guò)程看作是勞動(dòng)關(guān)系研究的中心。

就勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的過(guò)程而言，輸入部分包括：主體、環(huán)境和意識(shí)形態(tài);在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，可采用集體協(xié)商、仲裁等方式;在輸出部分，則是形成規(guī)則。最后將共同制定的規(guī)則反饋到輸入和轉(zhuǎn)換過(guò)程，予以修正或檢驗(yàn)。

4.理論評(píng)述

鄧洛普的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)理論為勞動(dòng)關(guān)系的研究提供了一個(gè)有用的分析框架，他最早以統(tǒng)合模式對(duì)勞、資、政三方的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系進(jìn)行了分析，但沒(méi)有對(duì)彼此之間的互動(dòng)以及權(quán)利比例加以說(shuō)明，也缺少勞動(dòng)關(guān)系中非常重要的要素和行為變化。該理論經(jīng)美國(guó)學(xué)者伍德和岡德森等的修改而日臻完善。

二、勞動(dòng)關(guān)系氛圍理論

(一)勞動(dòng)關(guān)系氛圍的概念

勞動(dòng)關(guān)系氛圍是組織內(nèi)部環(huán)境所特有的、相對(duì)持久的屬性，是一系列可以通過(guò)個(gè)體主觀知覺(jué)和感受測(cè)量的工作場(chǎng)所環(huán)境的特征集合。工作場(chǎng)所環(huán)境包括管理風(fēng)格、角色、規(guī)則、創(chuàng)新等內(nèi)容。

(二)勞動(dòng)關(guān)系氛圍的類型

勞動(dòng)關(guān)系氛圍主要從合作一對(duì)立、積極一消極這兩個(gè)維度來(lái)進(jìn)行衡量。合作一對(duì)立是指企業(yè)與員工雙方相互配合、達(dá)成共利的程度。積極一消極是指員工參與公司管理和表達(dá)意見(jiàn)意愿的主動(dòng)程度。

(三)勞動(dòng)關(guān)系氛圍對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響

從勞動(dòng)關(guān)系氛圍的類型劃分來(lái)看，我們不難看出，在對(duì)立一消極這個(gè)維度上，由于員工怠工、磨洋工行為比較多，工作績(jī)效最低;而在合作一積極這個(gè)維度上，由于員工注重信息分享并且主動(dòng)參與到企業(yè)管理的過(guò)程之中，所以此時(shí)工作績(jī)效最高;在合作一消極、對(duì)立一積極這兩個(gè)維度上，員工的績(jī)效處于中間水平。

(四)勞動(dòng)關(guān)系氛圍的影響因素

1.社會(huì)因素

工作場(chǎng)所的勞動(dòng)關(guān)系既發(fā)生在工作場(chǎng)所內(nèi)，同時(shí)也置身于更廣的組織、市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境中。因此，勞動(dòng)關(guān)系氛同會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、技術(shù)、勞動(dòng)與產(chǎn)品市場(chǎng)、社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)、社會(huì)權(quán)利分配等一系列社會(huì)性因素的影響。

2.組織因素

組織作為客觀主體，其自身會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系氛圍產(chǎn)生重要影響。管理者、員工發(fā)言權(quán)會(huì)影響勞動(dòng)關(guān)系氛圍。同時(shí)，組織的勞動(dòng)關(guān)系氛圍受到工會(huì)官員、企業(yè)管理者和決策制定者的政策與行為等因素的影響。

3.個(gè)體因素

個(gè)體之間在個(gè)體特征變量(性別、年齡、教育、年資等)、性格和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的同有差異，也會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系氛圍產(chǎn)生一定的影響。

三、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整模式及其特征

一般將勞動(dòng)關(guān)系的主要調(diào)整模式歸納為以下四類：

(一)斗爭(zhēng)模式

斗爭(zhēng)模式以某種特定的意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)，認(rèn)為勞資關(guān)系是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的關(guān)系，其表現(xiàn)形式是雇傭勞動(dòng)和剩余價(jià)值的生產(chǎn)，其本質(zhì)是剝削與被剝削的關(guān)系。

(二)多元放任模式

美國(guó)的勞資關(guān)系體制與大部分歐洲國(guó)家不同，它沒(méi)有中央級(jí)的工會(huì)組織，又是移民國(guó)家，種族復(fù)雜，勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)性欠缺，工會(huì)傾向于以短期利益換取長(zhǎng)期利益，政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)比較少，可以歸為多元放任模式。這種模式秉承新保守派勞動(dòng)關(guān)系理論，認(rèn)為市場(chǎng)是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要的因素，工會(huì)或工會(huì)運(yùn)動(dòng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行和發(fā)展具有負(fù)面影響，主張減少政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)。

(三)協(xié)約自治模式

1.勞資抗衡模式

這種模式以勞資對(duì)立抗衡為主軸，完全排除國(guó)家干預(yù)。勞資雙方通過(guò)行使?fàn)幾h權(quán)，進(jìn)行周期性的抗?fàn)?，締結(jié)集體協(xié)議，在抗?fàn)幹腥〉镁馀c和諧。該模式認(rèn)為雇主聯(lián)盟與受雇人聯(lián)盟之間訂立的集體協(xié)議，對(duì)其成員均具有規(guī)范效力，主張以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。

2.勞資制衡模式

勞動(dòng)者以勞工的身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其形式包括從“參與決策”到“共同經(jīng)營(yíng)”，也就是產(chǎn)業(yè)民主化的過(guò)程，其基本思想是對(duì)勞工的保護(hù)從消極轉(zhuǎn)向積極，由勞資雙方共同參與決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)統(tǒng)合模式

統(tǒng)合模式的形式有：

1.社會(huì)統(tǒng)合模式

社會(huì)統(tǒng)合模式的特征是勞資雙方的關(guān)系以整個(gè)社會(huì)為背景：工會(huì)在跨企業(yè)的團(tuán)結(jié)權(quán)方面具有強(qiáng)大的力量;集體意識(shí)與階級(jí)認(rèn)同存在于社會(huì)階層;勞工對(duì)勞動(dòng)階層的忠誠(chéng)高于對(duì)本產(chǎn)業(yè)的忠誠(chéng)。

2.經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)合模式

經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)合模式的特征是勞資關(guān)系主要發(fā)生在企業(yè)層面;工會(huì)在跨企業(yè)團(tuán)結(jié)權(quán)方面不具有強(qiáng)大的力量;集體意識(shí)與階級(jí)認(rèn)同只存在于產(chǎn)業(yè)層面;勞動(dòng)者對(duì)本產(chǎn)業(yè)的忠誠(chéng)高于對(duì)勞動(dòng)階層的忠誠(chéng)。

3.國(guó)家統(tǒng)合模式

國(guó)家統(tǒng)合模式的特征是國(guó)家對(duì)勞資雙方采取強(qiáng)有力的控制手段，對(duì)勞動(dòng)契約采取干預(yù)態(tài)度，壓制集體勞動(dòng)關(guān)系;以勞動(dòng)基準(zhǔn)法為核心，國(guó)家公權(quán)力對(duì)勞資雙方的勞動(dòng)契約直接介入、干預(yù)和管制;在勞動(dòng)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)監(jiān)督檢查方面，缺乏工會(huì)和勞動(dòng)者的參與;勞動(dòng)力市場(chǎng)政策主要是為了配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，而較少?gòu)膭趧?dòng)者的立場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)勞動(dòng)者利益。

四、勞動(dòng)關(guān)系的歷史發(fā)展階段形成背景及其特點(diǎn)

(一)資本原始積累時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系

西歐資本主義的最初發(fā)展，起源于地理大發(fā)現(xiàn)之后開(kāi)始的殖民掠奪，以及以英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)為代表的對(duì)國(guó)內(nèi)小資產(chǎn)者、農(nóng)民的暴力掠奪。在積累資金并創(chuàng)造了大批自由勞動(dòng)力的資本原始積累過(guò)程中，資本主義不斷成長(zhǎng)。隨著封建社會(huì)的解體，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系逐步形成。

資本原始積累階段，是資本主義勞動(dòng)關(guān)系的形成時(shí)期。此階段的特點(diǎn)：①勞動(dòng)關(guān)系主要是以一種直接剝奪的方式形成的;②在勞動(dòng)關(guān)系形成過(guò)程中充斥著暴力與強(qiáng)制：③宗主國(guó)和殖民地的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展并不同步。

(二)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系

18世紀(jì)中期興起的產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，也為資本家?guī)?lái)了巨額的利潤(rùn)，但卻使普通工人的生活狀況急劇惡化。資本家為了榨取盡可能多的剩余價(jià)值，對(duì)工人采用最殘酷的剝削，勞資矛盾處于尖銳的對(duì)抗之中。

此時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：第一，勞動(dòng)關(guān)系雙方形成了兩大直接對(duì)立的階級(jí)，勞資矛盾的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)條件的改善上;第二，勞工運(yùn)動(dòng)總體上處于分散、個(gè)別和局部的狀態(tài)，工人工會(huì)化進(jìn)程面臨來(lái)自政府與雇主的巨大阻力;第三，階級(jí)斗爭(zhēng)尖銳化，在勞資關(guān)系中，資方占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，勞資矛盾多以激烈對(duì)抗和沖突的方式表現(xiàn)出來(lái)，勞資關(guān)系呈不穩(wěn)定狀態(tài);第四，政府對(duì)勞資關(guān)系采取自由放任政策，在表面自由的背后，立法和政策明顯向雇主一方傾斜。

(三)壟斷資本主義時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系

19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家完成了從自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義向壟斷資本主義的過(guò)渡，政府對(duì)勞資關(guān)系的調(diào)整從自由放任轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)政策。工人階級(jí)的斗爭(zhēng)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)獲得了空前的發(fā)展。工會(huì)代表勞工與雇主談判的方式開(kāi)始出現(xiàn)，集體談判制度也開(kāi)始得到國(guó)家法律的承認(rèn)和保護(hù)。

此時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)：①勞資矛盾的焦點(diǎn)依舊，但是矛盾的激烈程度和表現(xiàn)方式發(fā)生了變化。除對(duì)抗斗爭(zhēng)方式外，集體談判協(xié)商制度得到確認(rèn)，成為解決勞資矛盾的有效途徑;②由于工人罷工斗爭(zhēng)的發(fā)展。工會(huì)組織的廣泛建立以及社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，導(dǎo)致勞資力量對(duì)比發(fā)生改變，在一定程度上緩和了勞資雙方的矛盾;③政府調(diào)整和改變了勞資關(guān)系政策，從對(duì)勞資關(guān)系領(lǐng)域的自由放任政策轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)政策，大量勞工立法的出現(xiàn)以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立，使勞資關(guān)系的調(diào)整開(kāi)始向有序化、法制化方向邁進(jìn)。

(四)兩次世界大戰(zhàn)之間的勞動(dòng)關(guān)系

20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)期間，在勞資關(guān)系領(lǐng)域可以說(shuō)是一個(gè)過(guò)渡期，從初期的國(guó)干預(yù)向下一階段全面進(jìn)入制度化、法制化過(guò)渡。

這一階段勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)包括：

第一，戰(zhàn)爭(zhēng)、危機(jī)和革命極大地影響著這個(gè)階段勞資關(guān)系的發(fā)腮，勞資關(guān)系領(lǐng)域的許多重大變化都受到這些因素的影響。

第二，同家的勞動(dòng)行政管理職能增強(qiáng)，成為政府宏觀調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的主要手段。

第三，工業(yè)民主化、集體談判制度和三方協(xié)商機(jī)制的出現(xiàn)，使協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的方式更加豐富、內(nèi)容更加寬泛。

(五)第二次世界大戰(zhàn)以后至20世紀(jì)80年代末的勞動(dòng)關(guān)系

第二次世界大戰(zhàn)后當(dāng)代資本主義時(shí)期，在第三次科技革命和社會(huì)改革浪潮的推動(dòng)下，勞資關(guān)系發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化，進(jìn)入成熟階段。在這個(gè)階段科學(xué)知識(shí)技術(shù)蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用，自動(dòng)化控制領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，是世界各國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期，企業(yè)的資本密度不斷增長(zhǎng)，對(duì)工人的技術(shù)水平要求也在提高，同時(shí)，企業(yè)也因?yàn)橐?guī)模收益的原因而不斷擴(kuò)大。所有這些都對(duì)企業(yè)管理提出了新要求。

這個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)許多新特征：

第一，經(jīng)過(guò)前幾個(gè)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展的基礎(chǔ)，政府不但認(rèn)識(shí)到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要意義.而且調(diào)整手段也已經(jīng)相當(dāng)完備，立法體系的完善、禮會(huì)保障制度和保障水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，為勞資雙方有效溝通所提供的各種服務(wù)也不斷完善。

第二，在政府立法、服務(wù)體系干預(yù)下，管理方與員工雙方都更愿意通過(guò)相對(duì)緩和的形式來(lái)解決沖突使雙方都得到好處，因此從總體上看沖突的激烈程度在不斷下降，合作成為勞動(dòng)關(guān)系的主流。

第三，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，“三方格局”形成，員工參與管理的產(chǎn)業(yè)民主制度、集體談判制度已經(jīng)相當(dāng)完善。解決勞資矛盾與勞資爭(zhēng)端的途徑趨于制度化和法治化。

(六)20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初的勞動(dòng)關(guān)系

1.新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系形成的背景

新技術(shù)的采用和新的組織制度的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響，使新時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生變化。

首先，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和人工智能技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)的藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的界限變得越來(lái)越模糊。

其次，工作組織的制度也從多等級(jí)的官僚制轉(zhuǎn)變?yōu)橛删W(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)、團(tuán)隊(duì)工作、多種技術(shù)支持，以及像組織扁平化和彈性工作制這類形式多樣、富于變化和適應(yīng)環(huán)境的制度。

最后，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的更激烈的全球性競(jìng)爭(zhēng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“微利”時(shí)代，這就要求勞動(dòng)關(guān)系雙方改變傳統(tǒng)的調(diào)整沖突的方式和渠道。

2.新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

第一，全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇和雇主策略的變化。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈，組織面對(duì)的降低雇傭條件、壓低人工成本的壓力就會(huì)越來(lái)越大。這些壓力縮小了各國(guó)的雇主或管理方妥協(xié)的余地和工會(huì)及集體談判發(fā)展的空間。世界各國(guó)尤其是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展成熟的各西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，仍在尋求降低成本的方法，以及調(diào)整雇傭關(guān)系的新模式。

第二，跨國(guó)公司的興起和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)改變了資方、政府和工會(huì)的權(quán)利平衡。一方面，市場(chǎng)的范同已經(jīng)從單一國(guó)家擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家和地區(qū);另一方面，一個(gè)同家的政府控制國(guó)際資本流動(dòng)的能力是有限的。政府對(duì)這些大型跨國(guó)公司的影響力就越米越小，只能控制部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。即使如此，對(duì)這部分市場(chǎng)能夠產(chǎn)生影響的工會(huì)也會(huì)受到其他市場(chǎng)參與者的成本競(jìng)爭(zhēng)的限制。

第三，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者的處境日益嚴(yán)峻。在全球化、彈性化和提升競(jìng)爭(zhēng)力的訴求下，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)快速增加。這些就業(yè)不穩(wěn)定的非正規(guī)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系狀況令人擔(dān)憂。如何在用工靈活性與工作保障之間取得平衡，保護(hù)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益是一個(gè)世界各國(guó)共同需要面對(duì)的問(wèn)題。

第四，發(fā)展中國(guó)家面臨新問(wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)不但會(huì)對(duì)主動(dòng)加入的國(guó)家產(chǎn)生巨大的影響，而且也會(huì)對(duì)那些被迫加入國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)政策產(chǎn)生沖擊。我國(guó)也面臨著勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平的選擇問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題直接影響到我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的狀況和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

第五，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工會(huì)也面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。工會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展總是與制造業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系。發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重大于第二產(chǎn)業(yè)比重，工會(huì)的范圍和力量有不斷縮小的趨勢(shì)，工會(huì)面臨在服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)員的挑戰(zhàn)。在未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有知識(shí)的勞動(dòng)者和具有資本的雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)全新的變化。雖然工會(huì)在某些國(guó)家或某些產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)倒退和沒(méi)落的現(xiàn)象，但是無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家，工會(huì)仍然是代表勞動(dòng)者集體聲音最重要的機(jī)制。

(七)“后金融危機(jī)時(shí)代”的勞動(dòng)關(guān)系

2008年，全球金融危機(jī)迅速蔓延，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。2009年下半年以來(lái)，這場(chǎng)自20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)勢(shì)衰，以中國(guó)為首的亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家率先復(fù)蘇。金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，即正在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”。

這個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特征表現(xiàn)如下：

第一，歷經(jīng)危機(jī)之后，工業(yè)化國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系普遍呈現(xiàn)市場(chǎng)自由化和去管制化等特征，以應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)危局。雇傭靈活化的特點(diǎn)非常明顯，致使在許多國(guó)家，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)條件降低，員工的法定權(quán)利縮減，出現(xiàn)為應(yīng)對(duì)危機(jī)而違反已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的情況。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)勞資之間、不同員工之間的收入差距有顯著擴(kuò)大，勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中所占的比重也明顯降低。

第二，從20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期確立的基于保障勞工三權(quán)的集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系在危機(jī)期間經(jīng)受了更大的沖擊。工會(huì)組織率下降和集體協(xié)商分散化已延續(xù)了30多年，雖然集體協(xié)商仍然是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，但日趨式微，罷工權(quán)業(yè)已名存實(shí)亡。企業(yè)高績(jī)效人力資源管理和個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系體系發(fā)揮著更加重要的作用。

第三，各國(guó)不同的勞動(dòng)關(guān)系治理理念和協(xié)調(diào)制度，如英國(guó)基于自愿主義的集體談判、美國(guó)基于商業(yè)工會(huì)主義的集體談判、日本的企業(yè)工會(huì)主義、德國(guó)的共決制和北歐國(guó)家的社會(huì)伙伴、丹麥的靈活保障雇傭，都繼續(xù)在自身的軌跡上發(fā)揮作用。但也在為適應(yīng)全球化和推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)自由化作出某種改變。而金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)似乎證明，凡是推動(dòng)政勞資合作協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家，凡是那些有更好的社會(huì)保護(hù)立法的國(guó)家，較之那些純粹自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，能夠有更低水平的靈活雇傭和更小的收入差距，也才能更快地?cái)[脫危機(jī)的羈絆，重拾可持續(xù)發(fā)展的路徑。

五、世界各典型國(guó)家勞資關(guān)系的不同模式

(一)德國(guó)模式

1.德國(guó)模式形成的背景

德國(guó)模式形成于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的30多年當(dāng)中，德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論頗為引人注目。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論主張經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該以自由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為主，國(guó)家的有限干預(yù)為輔。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能完全地自由放任，而應(yīng)伴有強(qiáng)有力的社會(huì)政策，必須兼顧社會(huì)效率與社會(huì)公平這兩大原則。德國(guó)的勞資關(guān)系體制鮮明地體現(xiàn)了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的影響。

2.德國(guó)勞資關(guān)系模式的基本制度和內(nèi)容

在德國(guó)，社會(huì)各界公認(rèn)一條準(zhǔn)則，即勞資雙方的實(shí)力必須保持相對(duì)均衡，否則不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，勞資協(xié)議自治是德國(guó)勞資關(guān)系領(lǐng)域的基本制度。德國(guó)的勞資關(guān)系實(shí)行政府宏觀調(diào)控、勞資雙方自治的基本格局。

工會(huì)和雇主及雇主協(xié)會(huì)在不受國(guó)家干預(yù)的條件下，通過(guò)集體談判自行確定雇員的勞動(dòng)報(bào)酬和工作條件。這項(xiàng)制度成為戰(zhàn)后調(diào)整勞資關(guān)系的核心機(jī)制。

德國(guó)的工廠委員會(huì)制度是一種員工參與制度。工廠委員會(huì)有權(quán)參與企業(yè)決策，在法律規(guī)定的一系列事項(xiàng)上完全擁有與雇主協(xié)同經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，雙方對(duì)這些事項(xiàng)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由調(diào)解委員會(huì)作出裁決。關(guān)于解雇事項(xiàng)，工廠委員會(huì)并不能阻止公司解雇雇員，但當(dāng)工廠委員會(huì)對(duì)管理方的決定提出質(zhì)疑時(shí)，被解雇的員工有權(quán)繼續(xù)工作直至法院作出最后判決。因此，德國(guó)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系制度是由一系列促進(jìn)勞方在特定事項(xiàng)上與公司分享權(quán)利的強(qiáng)制性機(jī)制以及雙層談判制度構(gòu)成。在工廠級(jí)別，勞方的代表權(quán)和參與權(quán)是通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)中的雇員成員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

3.德國(guó)勞資關(guān)系的特點(diǎn)

首先，德國(guó)勞資雙方的組織都具有集中程度高、實(shí)力強(qiáng)大的特點(diǎn)。全德同80%以上的雇主都加入了相應(yīng)的雇主協(xié)會(huì)，德國(guó)的工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)是集體談判的伙伴

其次，政府的宏觀調(diào)節(jié)得到重視。在勞資關(guān)系領(lǐng)域，德國(guó)政府一般不直接介入，但也不是放任自流。政府的宏觀調(diào)控一般是通過(guò)有關(guān)立法和社會(huì)政策的制定加以實(shí)現(xiàn)的。

最后，強(qiáng)勢(shì)的勞動(dòng)法律規(guī)范、有效的制約機(jī)制、制度化的工人參與制度、勞動(dòng)與資本之間的社會(huì)契約，使德國(guó)的勞資關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期保持了穩(wěn)定有序的狀態(tài)。

(二)日本模式

1.日本資關(guān)系模式形成的背景

日本在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，由于受失業(yè)和貧困的影響，勞資對(duì)立極其尖銳，經(jīng)常發(fā)生大規(guī)模的集體爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及借助一系列手段和機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始趨于穩(wěn)定。日本的勞資關(guān)系制度，特別是勞工立法，大部分是存美國(guó)的影響下確立的。日本把西方的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與東方的家族傳統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，為戰(zhàn)后日本的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.日本勞資關(guān)系模式的基本制度和內(nèi)容

日本模式強(qiáng)涮員工和管理方的相互信任合作，對(duì)企業(yè)目標(biāo)的高度認(rèn)同。

日本的勞資關(guān)系有三大支柱：終身雇傭制、年功序列工資制和企業(yè)工會(huì)。在日本，企業(yè)員工享有長(zhǎng)期就業(yè)的工作保障，員工按照年齡、工齡和學(xué)歷以及對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，可以持續(xù)提升工資。企業(yè)這種對(duì)員工就業(yè)和晉升的保障制度，培養(yǎng)了職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和效忠思想，提升了職工的企業(yè)意識(shí)和士氣，從而形成了一種家族式的勞動(dòng)關(guān)系，保持了勞資關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

除了企業(yè)層而的工會(huì)以外，日本也有跨企業(yè)的甚至是全國(guó)性的集體談判，一般在春季舉行，故稱“春斗”。春斗經(jīng)常以提高工資和改善勞動(dòng)條件為目標(biāo)。

3.日本勞資關(guān)系模式的特點(diǎn)

工會(huì)企業(yè)化是日本工會(huì)運(yùn)動(dòng)的一大特色。雇員的工資、工時(shí)、福利等勞動(dòng)條件，一般是由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)資方通過(guò)集體談判方式來(lái)解決。工會(huì)以企業(yè)為基礎(chǔ)反映了日本勞資關(guān)系企業(yè)化的重要特征。

日本勞資關(guān)系模式最顯著的特點(diǎn)，是將資本主義的生存競(jìng)爭(zhēng)與東方傳統(tǒng)的家族式關(guān)系結(jié)合在一起，以家族式勞資關(guān)系模式維持著勞資關(guān)系的穩(wěn)定，是“經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)合模式”的代表。

(三)美國(guó)模式

1.美國(guó)勞資關(guān)系模式形成的背景

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期，美國(guó)的勞資關(guān)系呈緊張狀態(tài)，罷工浪潮此起彼伏，政府的反勞工立法對(duì)有組織的勞工運(yùn)動(dòng)加以限制：直到20世紀(jì)六七十年代，勞資關(guān)系才開(kāi)始趨于緩和。20世紀(jì)70年代末，工會(huì)與政府、資方達(dá)成“全面諒解”協(xié)議，正式確立了三方合作關(guān)系。

2.美國(guó)勞資關(guān)系的基本制度和內(nèi)容

以“自由主義”為主要特征的美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非常重視市場(chǎng)力量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域也主張減少對(duì)雇主的約束，讓市場(chǎng)靈活配置包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種資源，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

美國(guó)政府對(duì)勞資關(guān)系的干預(yù)十分有限，勞動(dòng)立法功能較弱，對(duì)于集體談判，它只是對(duì)程序、原則和談判主體加以確認(rèn)，以便進(jìn)行宏觀控制;同時(shí)制定基本的勞動(dòng)立法，確定最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以保證集體談判單位外部工人的基本要求，其他事務(wù)由勞資雙方自由解決。

勞資合作是美國(guó)勞資關(guān)系的主要原則。美國(guó)工會(huì)主動(dòng)與雇主協(xié)商合作，千方百計(jì)緩解勞資矛盾，包括作出許多退讓和妥協(xié)，是“多元放任模式”的代表國(guó)家。

3.美國(guó)勞資關(guān)系模式的特征

美國(guó)勞資關(guān)系模式最主要的特征體現(xiàn)在其濃厚的自由化、分散化色彩上，勞資關(guān)系的平衡與穩(wěn)定程度趕不上德國(guó)、日本這類國(guó)家。美國(guó)的工會(huì)組建率在工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中是比較低的，雇主普遍致力于非工會(huì)化。美國(guó)的勞資談判分散于企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等，眾多低層次的集體談判，分散了勞方的力量，工人權(quán)益的獲得與待遇的改善，完全取決于所在地方或企業(yè)勞資力量的對(duì)比。經(jīng)濟(jì)狀況的波動(dòng)以及勞資力量對(duì)比的變化往往直接反映在集體談判當(dāng)中。

(四)俄羅斯和東歐國(guó)家的勞資關(guān)系

1.俄羅斯和東歐國(guó)家的勞資關(guān)系的形成背景

1989年以來(lái)，原蘇聯(lián)、東歐的政治經(jīng)濟(jì)體制相繼發(fā)生劇變，社會(huì)主義制度在這些國(guó)家不復(fù)存在。在經(jīng)濟(jì)體制上，這些國(guó)家紛紛開(kāi)始實(shí)行全盤私有化，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。在轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，這些國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系也開(kāi)始發(fā)生根本性變化。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)日漸增多，其中的勞動(dòng)關(guān)系已明顯具有勞資關(guān)系的性質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系的變化隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改變而進(jìn)行，勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)化、市場(chǎng)化特征越來(lái)越明顯，雇主、管理方在用工、工資、福利待遇等方面掌握了絕對(duì)的控制權(quán)，而勞方則處于沒(méi)有保障的弱勢(shì)地位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)型，給工會(huì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工會(huì)力圖以不同方式，捍衛(wèi)勞動(dòng)者利益，除采用罷工、示威等激烈的斗爭(zhēng)方式以外，也開(kāi)始采用與資方和政府對(duì)話、協(xié)商談判等途徑，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的建立是非常艱難的過(guò)程。

2.俄羅斯和東歐國(guó)家勞資關(guān)系的特點(diǎn)

俄羅斯和東歐國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，勞資關(guān)系帶有濃厚的行政化特點(diǎn)，國(guó)家主要通過(guò)行政手段控制和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者的工資、福利及各種待遇均由國(guó)家嚴(yán)格控制和具體安排，責(zé)權(quán)利均屬于國(guó)家。目前，俄羅斯和東歐國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系處于動(dòng)態(tài)的、不穩(wěn)定時(shí)期，轉(zhuǎn)型期的特征非常明顯：新舊因素共存，相互影響、相互制約。未來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展方向尚不清晰，許多問(wèn)題的明朗化還有待于過(guò)渡階段的結(jié)束。

(五)發(fā)展中國(guó)家的勞資關(guān)系

1.發(fā)展中國(guó)家勞資關(guān)系呈現(xiàn)的特殊狀況

第一，在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)較為落后的國(guó)家，真正形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)系即勞資關(guān)系的領(lǐng)域，如工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)以及大型農(nóng)場(chǎng)等極為有限，它所覆蓋的人口即真正意義上的雇主和工人也是相對(duì)少數(shù)。

第二，發(fā)展中國(guó)家的勞資關(guān)系與勞動(dòng)立法帶有濃厚的外部世界的影響。前殖民大國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系體系對(duì)其殖民地國(guó)家影響很大。

第三，在發(fā)展中國(guó)家，除少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，民族資產(chǎn)階級(jí)和工人運(yùn)動(dòng)形成了一定規(guī)模和實(shí)力以外，多數(shù)國(guó)家的政府在勞資關(guān)系中起著支配作用。

2.發(fā)展中國(guó)家的勞資關(guān)系模式

第一，政府主導(dǎo)的勞資關(guān)系模式。一些發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨和政府希望能借助工人和工會(huì)的力量發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，所以采取了一些政策措施來(lái)保持勞資雙方實(shí)力的平衡。工會(huì)可以代表職工通過(guò)集體談判來(lái)調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，工會(huì)和職工代表可以在不同程度上參與企業(yè)管理等。所以工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮著一定的作用。

第二，充滿沖突和斗爭(zhēng)的勞資關(guān)系模式。在一些缺乏民主甚至是實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的發(fā)展中國(guó)家，工人和工會(huì)的權(quán)利得不到應(yīng)有的承認(rèn)，工會(huì)組織及其活動(dòng)受到禁止、限制甚至鎮(zhèn)壓，勞資關(guān)系處于十分緊張的狀態(tài)。正在崛起的工人階級(jí)開(kāi)始奮起爭(zhēng)取自己的權(quán)利、捍衛(wèi)自己的利益。由于資方的抵制和勞動(dòng)法律的缺失，勞資雙方的對(duì)立與沖突非常激烈，大規(guī)模的罷工抗議活動(dòng)頻繁。

（責(zé)任編輯：xy）

共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)