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編制公路造價(jià)中出現(xiàn)的問題及預(yù)防措施1

公路工程造價(jià)貫穿于公路工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段，是公路工程建設(shè)過程中必不可少的重要組成部分。公路工程造價(jià)按照其特點(diǎn)可歸納為預(yù)計(jì)造價(jià)、確定造價(jià)和實(shí)際造價(jià)三個(gè)階段。預(yù)計(jì)造價(jià)是指在簽定工程建設(shè)承包合同以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)計(jì)，包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算。確定造價(jià)是指招標(biāo)承包合同價(jià)和在承包過程中的變更費(fèi)用。實(shí)際造價(jià)是指在結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上編制的竣工決算。

在預(yù)計(jì)造價(jià)、確定造價(jià)和實(shí)際造價(jià)三個(gè)階段中，預(yù)計(jì)造價(jià)顯得尤為重要，因?yàn)橥顿Y估算是工程可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，其準(zhǔn)確與否將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性;設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)的重要組成部分，經(jīng)批準(zhǔn)后是工程項(xiàng)目投資最高限額，其準(zhǔn)確與否將影響工程造價(jià)的合理確定和有效控制，甚至影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行;施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)的組成部分，經(jīng)審定后是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。只有準(zhǔn)確編制公路工程預(yù)計(jì)造價(jià)，才能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出正確的決策，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)。

由于有的造價(jià)人員專業(yè)水平有限、或趕時(shí)間趕任務(wù)、或責(zé)任心不強(qiáng)、或一時(shí)疏忽等原因，造成在編制公路工程預(yù)計(jì)造價(jià)時(shí)出現(xiàn)各種各樣的差錯(cuò)，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。由此，本人根據(jù)多年來從事編制和審查公路工程預(yù)計(jì)造價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)歸納出在編制公路工程估算、概算和預(yù)算(即預(yù)計(jì)造價(jià))過程中出現(xiàn)的各種問題，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施:

一、 在編制公路工程估算、概算和預(yù)算過程中出現(xiàn)的各種問題

1.對(duì)基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視

由于有的設(shè)計(jì)部門仍然存在重設(shè)計(jì)輕造價(jià)的思想，大多數(shù)工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒有安排造價(jià)人員參加，造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場情況，對(duì)砂石等地方材料的料場位置、運(yùn)距、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸是否要過收費(fèi)站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及借土、棄土場的位置、運(yùn)距等情況知之甚少，對(duì)一些臨時(shí)便道、便橋、電力等臨時(shí)工程的設(shè)置也與實(shí)際不符。

2.工程數(shù)量不準(zhǔn)確

在編制估算、概算或預(yù)算過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量不準(zhǔn)確，出現(xiàn)這種情況的的原因很多，歸納起來有以下幾種：

2.1圖紙本身數(shù)量不準(zhǔn)確，造價(jià)工程數(shù)量也跟著計(jì)錯(cuò)

由于有的設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，或者粗心大意、或者趕任務(wù)等原因，造成設(shè)計(jì)圖表不完善、表述不清楚甚至出現(xiàn)圖表數(shù)量錯(cuò)誤，而造價(jià)人員又未能判別其錯(cuò)誤，便直接采用錯(cuò)誤的圖表數(shù)量編制造價(jià)，這樣計(jì)算出來結(jié)果必然是錯(cuò)誤的。

2.2造價(jià)工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖表數(shù)量不一致

1)造價(jià)人員計(jì)錯(cuò)工程數(shù)量

由于個(gè)別造價(jià)人員一時(shí)疏忽、趕工心急或受他人影響等原因，導(dǎo)致在填數(shù)量時(shí)看錯(cuò)行、抄錯(cuò)數(shù)、輸錯(cuò)數(shù)、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)等差錯(cuò)，有的甚至在一張圖表內(nèi)分列不同標(biāo)段工程數(shù)量的情況下計(jì)入其他標(biāo)段工程數(shù)量的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

2)造價(jià)工程數(shù)量沒有跟著設(shè)計(jì)圖表修改而改

由于有的工程項(xiàng)目工作量大、設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)緊、投入人員少等原因，設(shè)計(jì)部門為了按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，便采用未經(jīng)最后審查確定的圖表編制造價(jià)，有的項(xiàng)目甚至采取邊設(shè)計(jì)邊編制造價(jià)邊修改的方法來加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，但圖紙?jiān)趯彶檫^程中需要作一些修改，設(shè)計(jì)人員修改后又因種種原因沒有及時(shí)通知造價(jià)人員，造價(jià)工程數(shù)量也就沒有跟著圖紙修改作相應(yīng)修改，結(jié)果造價(jià)工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖表數(shù)量不一致。特別是一個(gè)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)另一個(gè)部門負(fù)責(zé)編制造價(jià)的合作項(xiàng)目，更容易出現(xiàn)這種情況。

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