寧夏回族自治區(qū)《深化考試招生制度改革實施方案》的說明

寧夏教育考試院院長 戴冰青

(2016年2月25日)

各位媒體朋友大家好!

近日，教育部對我區(qū)深化考試招生制度改革實施方案正式批復(fù)并予以備案。下面，我就實施方案的有關(guān)情況進(jìn)行說明。

一、《實施方案》出臺的背景

根據(jù)黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革做出的全面部署，2014年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，《實施意見》提出：2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。2014年12月，教育部先后出臺系列配套改革文件，進(jìn)一步細(xì)化改革措施和工作要求。

這次深化考試招生制度改革由國家層面統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計，突出問題導(dǎo)向。一是通過促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育各學(xué)段招生等措施，逐步緩解中小學(xué)擇校現(xiàn)象;通過國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃等措施，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機會差距，增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的機會，著力解決教育機會公平問題。二是通過減少高考統(tǒng)考科目，取消文理分科，高考外語科目提供兩次考試機會，增加高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，將考生自主選考的3科高中學(xué)業(yè)水平等級性考試成績以等級分計入高考總成績等措施，淡化分分計較，增加學(xué)生的選擇性，尊重差異性，使學(xué)生的學(xué)科特長和學(xué)習(xí)潛質(zhì)得以充分體現(xiàn)，著力解決 “唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等影響學(xué)生全面發(fā)展問題，降低學(xué)生考試的心理負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的心理焦慮度。三是按照人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，對高職院校和普通本科院校采取分類考試招生，搭建能夠銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為學(xué)生成長成才提供更多的選擇路徑，著力解決“千軍萬馬過獨木橋”問題。

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和試點先行的基本原則，2014年已先行在上海和浙江試點。并要求各省在國家頂層設(shè)計的框架范圍內(nèi)，結(jié)合本地情況，研究制定本省深化考試招生制度改革實施方案和具體實施辦法，報教育部審核備案后，向社會公布。

寧夏在2014年底全面啟動了《深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)及配套改革方案的研制工作。自治區(qū)教育廳高度重視此項工作，成立了深化考試招生制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個專項工作小組，依據(jù)國務(wù)院《實施意見》及教育部系列配套改革文件精神，全面部署、系統(tǒng)調(diào)研、精心設(shè)計，起草了《實施方案》及4個配套改革文件的初稿。教育廳黨組先后召開4次專題會議聽取匯報，組織進(jìn)行了研究論證。分別兩次向自治區(qū)人大、政協(xié)和自治區(qū)有關(guān)部門、區(qū)屬各高校、區(qū)內(nèi)各級教育行政部門、教育考試機構(gòu)、各高中學(xué)校、五市中職學(xué)校廣泛征求了意見，先后兩次向教育部專題匯報。每次聽取意見后，均對方案作了修改完善。2015年6月23日，自治區(qū)政府分管副主席主持召開自治區(qū)招生工作委員會全體委員會議，對《實施方案》及四個配套改革文件進(jìn)行了審議。之后，教育廳再次赴教育部進(jìn)行專題匯報并聽取指導(dǎo)意見，對《實施方案》再次完善。經(jīng)2015年10月12日自治區(qū)政府第51次常務(wù)會議審定通過后，正式上報教育部審核備案。2016年2月4日教育部正式批復(fù)并予以備案。

二.寧夏深化考試招生制度改革的總體要求是什么?

《寧夏深化考試招生制度改革實施方案》是為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部系列配套改革文件要求制訂的。這次改革要全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，以有利于促進(jìn)每一個學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會公平公正為基本出發(fā)點。改革將堅持素質(zhì)教育育人導(dǎo)向、堅持公平公正的價值取向、著力提高人才選拔水平、堅持統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步實施的原則。本次改革通過完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、建立普通高中綜合素質(zhì)評價制度、調(diào)整統(tǒng)一高考科目、推進(jìn)高職院校分類考試改革等14項具體措施，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ剑瑯?gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效、靈活多樣、監(jiān)督有力的考試招生制度，為服務(wù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。

三.這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)任務(wù)是什么?

這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)是： 2016年啟動實施高職院校分類考試招生改革，積極推進(jìn)高職院校考試招生與普通高考相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式;從2017年秋季起，規(guī)范建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，推動普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校自主招生中使用。2018年啟動實施寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革，全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。 2019年啟動實施寧夏普通高?？荚囌猩C合改革工作，創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次,建立基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機制;到2022年基本建立符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)校考試招生制度。

改革的主要任務(wù)是全面落實《國務(wù)院深化考試招生制度改革的實施意見》中提出的五大改革任務(wù)和18項改革措施中自治區(qū)層面要完成的14項改革措施。五大改革任務(wù)包括：改進(jìn)招生計劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機會公平，破解擇校難題;改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長;改革招生錄取機制，規(guī)范考試加分、自主招生，改進(jìn)錄取方式，拓寬多種形式學(xué)習(xí)通道;改革監(jiān)督管理機制，加大信息公開力度，加強制度保障，加大違法違規(guī)查處力度;啟動高考綜合改革工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，為服務(wù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。

四.如何增加農(nóng)村考生上重點高校的機會?

從2012年國家開始實施面向國家集中連片特困地區(qū)定向招生專項計劃、重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村考生定向招生專項計劃和地方重點高校面向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生專項計劃。自2012年以來，我區(qū)共有2021名專項計劃實施區(qū)域考生通過“專項計劃”招生進(jìn)入了“211工程”、“985”高校、中央部屬高校和自治區(qū)重點高校學(xué)習(xí)，城鄉(xiāng)入學(xué)機會的差距逐步縮小，貧困地區(qū)農(nóng)村考生上重點大學(xué)機會進(jìn)一步增加。下一步我們一是積極爭取國家專項和高校農(nóng)村專項招生計劃;二是增加投入我區(qū)的農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。根據(jù)國家統(tǒng)一要求，結(jié)合寧夏實際區(qū)情，合理確定各類專項計劃實施區(qū)域，嚴(yán)把考生報考資格審查關(guān)，確保三類專項計劃順利實施。

五.如何完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題?

中小學(xué)招生工作備受社會和家長的關(guān)注， 2015年自治區(qū)教育廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)依法治教進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的實施意見》，為建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的中小學(xué)招生制度，逐步破解中小學(xué)擇校難題，提出具體措施和要求。

小學(xué)階段招生根據(jù)適齡兒童數(shù)量和學(xué)校分布情況，就近劃片免試入學(xué)。公辦初中學(xué)校實行學(xué)區(qū)內(nèi)單校劃片、多校劃片對口直升、九年一貫制的方式進(jìn)行招生。民辦初中學(xué)校采取電腦隨機派位加面談的方式招生。普通高中招生逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的多元錄取機制，在規(guī)定的招生范圍內(nèi)實行“指標(biāo)到校+擇優(yōu)”的招生方式。自治區(qū)示范性普通高中和縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)普通高中分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生比例不低于招生計劃的60%。從2015年起，普通高中學(xué)校取消招收擇校生政策。堅持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，繼續(xù)落實好“全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財政保障范圍”的保障機制，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

六.這次改革如何進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度?

普通高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度、避免嚴(yán)重偏科的一項制度設(shè)計，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。這次改革主要通過改革考試科目設(shè)置，增強高考與普通高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展。主要改革內(nèi)容：一是考試范圍覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定開設(shè)的所有科目;二是實行合格性考試和等級性考試。合格性考試覆蓋高中所有學(xué)科，是每個普通高中在校學(xué)生必須參加的水平考試，成績合格是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件和社會人員申請高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);等級性考試設(shè)置思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個學(xué)科，參加普通高考且通過合格性考試的學(xué)生，可以從這6個選考科目中自主選擇3個科目參加等級性考試，等級性考試成績將以等級分值計入高考總成績，作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。不參加高考的學(xué)生不需要參加等級性考試;三是考試組織管理方式實行分級管理;四是考試時間安排。各科目合格性考試分散安排在高中三個學(xué)年完成，隨學(xué)隨考隨清。等級性考試與普通高考同期安排。

全區(qū)從2018年秋季入學(xué)的高一年級新生開始全面實施學(xué)業(yè)水平考試制度。因我區(qū)高考綜合改革啟動時間為2019年，故2018級普通高中學(xué)生需要參加合格性考試，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年按現(xiàn)行高考方案參加高考，不需要參加等級性考試。等級性考試首次開考時間為2022年。

七. 普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價包含哪些內(nèi)容?如何確保規(guī)范、有序、真實可信?

加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。通過建立以事實材料為依據(jù)寫實性的綜合素質(zhì)檔案制度，突出反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長。評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個維度。為規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，使之可信可用，將建立自治區(qū)統(tǒng)一的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理平臺，并建立公開公示制度，為形成真實準(zhǔn)確、特色鮮明、規(guī)范便捷的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供制度保障?！掇k法》中注重與高考改革相銜接，把綜合素質(zhì)檔案作為高校招生錄取的參考條件，并將具體使用權(quán)交給高校。

八. 如何實施高職院校分類考試?

實施高職院校分類考試改革，是著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”、提高我國高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力、更好地服務(wù)全面建成小康社會的必然要求。本次改革按照遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，有利于高職院校選拔技術(shù)技能人才、便于學(xué)生選擇適合自己的教育的原則進(jìn)行設(shè)計。一是建立高職院校考試招生與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式，構(gòu)建更加靈活多樣的高等職業(yè)教育人才選拔體系。二是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，實行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的評價辦法。文化基礎(chǔ)測試由全區(qū)統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷;職業(yè)技能測試由寧夏教育考試院依托的職業(yè)院校負(fù)責(zé)。普通高中畢業(yè)生報考高職院校分類考試招生。實行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測試”，參考綜合素質(zhì)的評價辦法。文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績，參考綜合素質(zhì)評價;職業(yè)適應(yīng)性測試成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試實驗操作技能測試成績和技術(shù)科目合格性考試成績。三是繼續(xù)保留高職?？圃盒Ｒ罁?jù)統(tǒng)一高考成績進(jìn)行錄取的渠道，增加考生選擇的機會。四是規(guī)范五年一貫制招生辦法。進(jìn)一步優(yōu)化五年一貫制招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排招生計劃。

我區(qū)今年開始啟動實施區(qū)屬高職院校分類考試招生改革試點。高職院校分類考試招生的報名工作已經(jīng)于去年底結(jié)束，文化基礎(chǔ)考試和職業(yè)技能測試工作將安排在3月份進(jìn)行，錄取工作安排在4月份進(jìn)行。

九. 對減少和規(guī)范高考加分有什么新舉措?

按照國家五部委的統(tǒng)一部署，2015年自治區(qū)招生工作委員會印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案(試行)》，對我區(qū)高考加分政策進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，從2015年1月1日開始執(zhí)行。具體舉措：一是取消“體育特長生”、“中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽”、“ 科技類競賽”、“ 省級優(yōu)秀學(xué)生”、“思想政治品德有突出事跡”5項全國性高考加分項目。二是考慮平穩(wěn)過渡，方案中對2015年1月1日之前，在高級中等教育階段已取得上述項目有關(guān)獎項、名次、稱號的應(yīng)屆畢業(yè)考生，報名參加我區(qū)普通高考，保留加分資格，加分分值從10分調(diào)整為5分。三是保留“烈士子女”、“回族”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”、“除回族以外其他少數(shù)民族”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”、“自主就業(yè)退役士兵”六項全國性加分項目，加分分值最高不超過20分。四是保留和完善 1項“山區(qū)”地方扶持性加分項目，對“山區(qū)”生源范圍做進(jìn)一步明晰。從2015年整個招生錄取的情況看，調(diào)整后的高考錄取照顧政策執(zhí)行平穩(wěn)順利。下一步，我們將按照調(diào)整后的加分方案，更加嚴(yán)格考生高考加分資格的審核和公示制度，加大考生加分資格造假的查處力度，確保政策實行到位。

十.如何完善高校招生選拔錄取機制?

按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校招生管理工作的通知》(寧教學(xué)【2015】107號)文件精神，嚴(yán)格區(qū)屬高?！墩猩鲁獭返膶徍斯芾恚訌妳^(qū)屬高校招生委員會建設(shè)，強化區(qū)屬高校招生第三方監(jiān)督，完善區(qū)屬高校考試招生申訴機制以及區(qū)屬高校招生問責(zé)制，繼續(xù)實行校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機制。在錄取方式上，繼續(xù)推行并完善高考成績公布后填報志愿方式和院校平行志愿投檔錄取模式。隨著高考綜合改革和國家戶籍制度改革的全面推進(jìn),創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次。

十一. 本次高考綜合改革主要改什么?高校在統(tǒng)一高考中如何招生錄取?

我區(qū)將從2019年秋季入學(xué)的高一年級新生開始啟動實施高考綜合改革工作。一是改革考試科目設(shè)置。統(tǒng)一高考科目由現(xiàn)行的語文、數(shù)學(xué)(文科數(shù)學(xué)、理科數(shù)學(xué))、外語、文科綜合或理科綜合，調(diào)整為統(tǒng)一高考只考語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目，分值不變，不分文理科。二是外語科目考試每年度舉行兩次。參加年度高考的考生最多可申請參加本年度兩次外語考試，選擇其中較好的一次成績作為其本年度高考外語科目考試成績。三是增加高考與高中學(xué)考關(guān)聯(lián)度?？忌呖伎偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目的考試成績和學(xué)生自主選考的學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目的等級成績組成。四是改革招生錄取機制。實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。

我區(qū)將在上海和浙江試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2019年出臺《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》和《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校招生與學(xué)業(yè)水平考試選考科目對接方案》。新高考方案首次開考時間為2022年。

十二.學(xué)生如何選擇計入高校招生錄取總成績的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目?

賦予學(xué)生考試科目的選擇權(quán)，這是考試招生制度建設(shè)的重要突

破。計入高校招生錄取總成績的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試的3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇。可以文理兼修、文理兼選。

為便于選考，學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容學(xué)習(xí)，對自己的興趣和學(xué)科優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。自治區(qū)會在學(xué)生選擇考試科目前，公布在我區(qū)招生的高校對普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目的具體要求，做到信息透明、信息對稱，使學(xué)校和學(xué)生有充足的時間做出安排和選擇。

十三. 普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級性考試為什么要采用等級賦分?

普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級性考試不使用卷面得分，主要基于以下原因考慮：一是不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內(nèi)容和難度會不同，把不同科目考試卷面得分機械相加合成總成績給考生排序顯然不夠合理。二是不同科目實行等級分相對可比。等級分是根據(jù)事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應(yīng)等級，再按等級賦分，相同的等級分?jǐn)?shù)相同，進(jìn)而使不同科目的分?jǐn)?shù)具有可比性。三是由于實行等級分，考生不管選擇考什么科目，其選擇機會和權(quán)力是平等的，結(jié)果是相對公平的。

十四、為什么要把普通高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系?

把普通高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系是黨的十八屆三中全會《決定》和國務(wù)院《實施意見》提出的具體要求，是全面育人的客觀反映，目的是引導(dǎo)學(xué)校全面落實國家課程方案，避免片面追求升學(xué)率現(xiàn)象;引導(dǎo)各級各類學(xué)校進(jìn)行全面育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科和學(xué)科知識結(jié)構(gòu)性缺失的問題，為高校科學(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

十五. 為什么將普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試與高考同期安排?

將普通高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目的等級性考試與高考同期安排是在廣泛征求全區(qū)高中學(xué)校意見基礎(chǔ)上確定的。主要基于以下三個方面的考慮：一是有利于高中學(xué)校正常安排教學(xué)。過早完成學(xué)業(yè)水平選考科目等級性的考試，對高中學(xué)校教學(xué)安排和師資調(diào)配會造成一定的影響。二是減少組考次數(shù)，有利于緩解對學(xué)生備考的影響。高考統(tǒng)考科目取消文科綜合和理科綜合后，將學(xué)業(yè)水平考試3個選考科目的等級性考試與高考同期安排在一個時間單元完成，與現(xiàn)行高考總天數(shù)和總時長沒有發(fā)生大的變化，減少多次組考對考生備考影響，學(xué)生心理上更容易接受，時間上更好掌控。三是有利于提高考試安全保障的水平。普通高中學(xué)業(yè)水平考試為國標(biāo)省考，屬于國家級考試，確?？荚嚢踩强荚嚬焦谋厝灰?。選考科目的等級性考試成績以等級分計入高考總成績作為高校錄取的依據(jù)，事關(guān)考生切身利益，與高考同期安排，有利于提高考試安全保障水平。

十六. 我區(qū)將高考綜合改革啟動時間定在2019年是如何考慮的?

考慮到上海、浙江高考綜合改革試點工作是2014年啟動，新方案首輪高考是在2017年，試點工作及經(jīng)驗總結(jié)均需要一定的周期;加之本次考試招生制度改革將對深化高中學(xué)校課程改革產(chǎn)生及其深遠(yuǎn)的影響，為滿足學(xué)生選課選考的需要，學(xué)校課程和教學(xué)管理方式、評價方式等必將發(fā)生重大變化，學(xué)校辦學(xué)條件改善和師資儲備也需要有一定的準(zhǔn)備期。因此，經(jīng)國務(wù)院同意，全國高考綜合改革啟動時間統(tǒng)一推后到2018年?？紤]我區(qū)屬西部經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)教育部研究批復(fù)，將我區(qū)高考綜合改革的啟動時間定在2019年，即從2019年秋季入學(xué)的高一新生開始啟動實施。

十七. 實施考試招生制度綜合改革后對學(xué)校提出了哪些挑戰(zhàn)?學(xué)校應(yīng)該如何積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?

好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實現(xiàn)的。本次考試招生制度綜合改革的設(shè)計，注重把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)，這對促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是課程和教學(xué)管理理念的變化。每個學(xué)生學(xué)科發(fā)展?jié)撡|(zhì)不同、學(xué)科優(yōu)勢不同、興趣愛好不同，選考科目必然會呈現(xiàn)多樣化組合，要求學(xué)校要積極創(chuàng)造全面育人的教育環(huán)境，更加注重學(xué)生個性化的培養(yǎng)，從課程安排到課程教學(xué)，必須更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)的個體性，真正做到因材施教。二是課程和教學(xué)管理方式的變化。因?qū)W生選考科目呈現(xiàn)多樣化組合，傳統(tǒng)意義上的行政班教學(xué)和全年級統(tǒng)一的課程安排必將被打破，多樣化的課程套餐及走班制教學(xué)將成為學(xué)校課程和教學(xué)管理的新常態(tài)。學(xué)校要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，優(yōu)化課程教學(xué)管理顯得更為重要。三是分層教學(xué)將成學(xué)校教學(xué)管理的新常態(tài)。由于考生選擇參加考試的類別不同，對于參加高考的學(xué)生而言需要參加普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級性考試，不參加高考和參加高職院校分類考試的學(xué)生是不需要參加普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目等級性考試的，學(xué)校必須進(jìn)行教學(xué)管理模式的創(chuàng)新，科學(xué)合理安排教學(xué)進(jìn)度，完善和優(yōu)化課程套餐，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，妥善解決好分層教學(xué)的問題，避免出現(xiàn)唯考試安排學(xué)科、安排課程。四是學(xué)校教學(xué)評價模式必將發(fā)生變化。多樣化的課程組合套餐，選擇性的考試方式，使“一把尺子”衡量學(xué)生的時代結(jié)束，學(xué)校必須進(jìn)行教學(xué)評價、教師評價管理模式的創(chuàng)新，要建立科學(xué)合理的評價體系，不斷促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

十八.如何進(jìn)一步加強考試招生的監(jiān)督管理?

加強考試招生的監(jiān)督管理，是本次改革的一項重要內(nèi)容，主要采取以下措施：一是加強信息公開。建立和完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的考試招生信息公開制度。二是加強制度保障。加強自治區(qū)招生工作委員會對教育考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會議制度的作用，強化部門整體聯(lián)動的工作機制，強化教育考試安全管理制度建設(shè)和落實，規(guī)范國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點的建設(shè)和管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。三是健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行教育考試招生的法律法規(guī)，做到依法治考、依法治招。四是加大違規(guī)查處力度。加大考試招生全過程監(jiān)督，暢通舉報渠道，對國家教育考試招生中的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，依法處置。

十九.如何獲得考試招生綜合改革的相關(guān)資訊?

考試招生綜合改革的相關(guān)資訊我們將通過電視、報紙、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏教育廳網(wǎng)站、寧夏教育考試院網(wǎng)站、寧夏教育廳微信公眾平臺等多種渠道及時向社會發(fā)布，進(jìn)行權(quán)威解讀。同時，將把相關(guān)文件和解讀稿匯編成冊，印發(fā)到全區(qū)各級教育系統(tǒng)、教育考試機構(gòu)、區(qū)內(nèi)高等學(xué)校和初高中學(xué)校，做好引導(dǎo)宣傳工作，為改革的順利推進(jìn)營造良好的社會輿論氛圍。

寧夏教育廳網(wǎng)址http://www.nxedu.gov.cn;

寧夏教育廳微信公眾號：ningxiajyt;

寧夏教育考試院網(wǎng)址：http://www.nxjyks.cn

監(jiān)督舉報電話：0951-5559126,5559125

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（責(zé)任編輯：lqh）

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