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2012年咨詢工程師考試分析與評價經典講義193

發(fā)表時間:2011/8/26 16:53:06 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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(二)規(guī)劃環(huán)境影響評價

規(guī)劃環(huán)境影響評價是在規(guī)劃編制階段,對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價,并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。

規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。

1.規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和要求

國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門:

一是對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。

二是對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前組織進行環(huán)境影響評價,并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。

未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予批準。

2.規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本內容

基本內容:

(1)規(guī)劃分析;

(2)環(huán)境現狀與分析;

(3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標;

(4)環(huán)境影響分析與評價;

(5)供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施;

(6)開展公眾參與;

(7)擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃;

(8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件(報告書、篇章或說明),得出關于擬議規(guī)劃的結論性意見與建議。

①規(guī)劃環(huán)境影響報告書至少包括9個方面的內容:總則、擬議規(guī)劃的概述、環(huán)境現狀描述、環(huán)境影響分析與評價、推薦方案與減緩措施、專家咨詢與公眾參與、監(jiān)測與跟蹤評價、困難和不確定性、執(zhí)行總結。

②規(guī)劃環(huán)境影響篇(章)或說明至少包括4個方面的內容:前言、環(huán)境現狀描述、環(huán)境影響分析與評價、環(huán)境影響減緩措施。

3.規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序

(1)規(guī)劃分析;

(2)現狀調查、分析預評價;

(3)環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標/評價指標;

(4)對規(guī)劃方案進行環(huán)境影響預測、分析與評價;

(5)針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施;

(6)評價結論;

(7)編寫報告書、篇(章)或說明;

(8)實施檢測與跟蹤評價。

在(2)、(3)、(4)、(5)、(8)的過程中還需要有公眾參與。

三、環(huán)境影響的經濟損益分析

對負面的環(huán)境影響,應估算出環(huán)境成本;正面的環(huán)境影響應估算出的是環(huán)境效益。

建設項目環(huán)境影響經濟損益分析包括建設項目環(huán)境影響經濟評價和環(huán)保措施的經濟損益評價。

(一)環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證

包括的內容:

1.環(huán)保措施技術經濟可行性論證

按照技術先進、可靠、可達、經濟合理的原則,對建設項目可研階段所提出的環(huán)境保護措施進行多方案比選,推薦最佳方案。

2.污染處理工藝達標排放可靠性論證

3.環(huán)保投資估算

4.依托設施的可行性分析

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