2013年質(zhì)量工程師考試定于6月23日舉行，為幫助考生更全面掌握質(zhì)量工程師考試用書知識點，小編整理了質(zhì)量工程師考試科目《中級綜合知識》重要考點，預(yù)?？荚図樌?

第三節(jié) 方針目標管理

考試大綱

一、方針目標管理的基本知識

1.掌握方針目標管理的概念。

2.熟悉方針目標管理的原理。

3.熟悉方針目標管理的作用。

二、方針目標管理的實施

1.掌握方針目標制定的依據(jù)和程序。

2.熟悉制定方針目標的要求。

3.熟悉方針目標展開的要求。

4.熟悉方針目標展開的程序。

5.掌握方針目標管理評價的主要內(nèi)容。

6.熟悉方針目標管理考核的對象和內(nèi)容。

7.了解方針目標管理診斷的概念。

備考重點

1.方針目標管理的概念

方針目標管理：是企業(yè)為實現(xiàn)以質(zhì)量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標，充分調(diào)動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人目標，從而保證實現(xiàn)共同成就的一種科學(xué)管理方法。企業(yè)方針目標管理包括方針目標的制定、展開、動態(tài)管理和考評四個環(huán)節(jié)。

2.方針目標管理的特點

作為一種科學(xué)管理的方法，方針目標管理具有以下特點：

(1)強調(diào)系統(tǒng)管理;(2)強調(diào)重點管理;(3)注重措施管理;(4)注重自我管理。

3.方針目標管理的原理

方針目標管理的理論依據(jù)是行為科學(xué)和系統(tǒng)理論。

目標管理是以行為科學(xué)中的“激勵理論”為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。目標管理的基本原理，就是運用行為科學(xué)的激勵理論來激發(fā)、調(diào)動人的積極性，對企業(yè)實行系統(tǒng)管理。這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和調(diào)動人的積極性這兩條主線。

4.方針目標管理的作用

方針目標管理在企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的、落實經(jīng)營決策的根本途徑;(2)是調(diào)動職工參加管理積極性的重要手段;(3)是提高企業(yè)整體素質(zhì)的有效措施。

5.方針目標的制定

(1)方針目標制定的要求

①企業(yè)方針目標是由總方針、目標和措施構(gòu)成的有機整體。企業(yè)制定的方針目標應(yīng)包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統(tǒng)一起來。

②企業(yè)方針目標的內(nèi)容較多，但每一年度方針目標要根據(jù)實際情況選擇重點、關(guān)鍵項目作為目標。③目標和目標值應(yīng)有挑戰(zhàn)性，即應(yīng)略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平。

④在指導(dǎo)思想上要體現(xiàn)以下原則：長遠目標和當(dāng)前目標并重、社會效益和企業(yè)效益并重、發(fā)展生產(chǎn)和提高職工福利并重。

(2)方針目標制定的依據(jù)

企業(yè)制定方針目標的依據(jù)主要有以下幾個方面：①顧客需求和市場狀況;

②企業(yè)對顧客、對公眾、對社會的承諾;③國家的法令、法規(guī)與政策;

④行業(yè)競爭對手情況;

⑤社會經(jīng)濟發(fā)展動向和有關(guān)部門宏觀管理要求;⑥企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標;⑦企業(yè)質(zhì)量方針;⑧上一年度未實現(xiàn)的目標及存在的問題點。

(3)方針目標制定的程序

①宣傳教育——組織學(xué)習(xí)、研討方針目標管理的理論知識和兄弟廠的先進經(jīng)驗，分析企業(yè)形勢及資源現(xiàn)狀，在初步找出問題點的基礎(chǔ)上，提出下一年度方針目標的思路;也可結(jié)合方針目標管理的當(dāng)年診斷，在總結(jié)成績和問題的基礎(chǔ)上，提出下一年度方針目標的基本設(shè)想。

②搜集資料，提出報告——由有關(guān)部門依照上述要求搜集資料，分別提出專題報告，如經(jīng)營銷售部門提出市場形勢和預(yù)測的報告，以及競爭對手情況的報告;生產(chǎn)計劃部門提出上一年度計劃執(zhí)行情況的報告‘(應(yīng)包括存在的問題點)，以及上級指令性或指導(dǎo)性計劃的估計值。

③確定問題點——一般有兩類問題點：一類是未實現(xiàn)規(guī)定目標、標準的問題點，另一類是對照長期規(guī)劃、發(fā)展需要可能出現(xiàn)的問題點。

④起草建議草案——由企業(yè)最高管理者召集專題討論會，首先提出下一年度方針目標設(shè)想，各專業(yè)口提出具體的目標草案;然后通過論證、分析和協(xié)調(diào);最后由歸口管理部門起草方針目標建議草案。⑤組織評議——組織廣大職工對方針目標的建議草案進行評論，汲取各方面意見后，修改建議草案。

⑥審議通過——按照決策程序，經(jīng)過企業(yè)的決策機構(gòu)進行審議后通過并發(fā)布。(4)方針目標的修改

當(dāng)企業(yè)面臨的主、客觀環(huán)境產(chǎn)生變化，原來設(shè)定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導(dǎo)致原定的方針目標、措施或進度無法完成或無法如期完成時，可以修改方針目標或措施。但是這種修改必須遵循一定的程序，并有一定的時間要求，不可帶隨意性。

6.方針目標的展開

企業(yè)方針目標應(yīng)通過層層展開將其落到實處，成為部門、車間、班組和全體職工的奮斗目標和行動指南。

方針目標展開是指把方針、目標、措施逐層進行分解，加以細化，具體落實。

(1)方針目標展開的要求

①搞好方針、目標和措施三個層次的銜接和對應(yīng)，上一級措施就是下一級目標，即用目②縱向按管理層次展開，橫向按關(guān)聯(lián)部門展開。③堅持用數(shù)據(jù)說話，目標值應(yīng)盡可能量化。④一般方針展開到企業(yè)和部門(或車間)這兩級，目標和措施展開到考核層為止。⑤每一部門要結(jié)合本部門的問題點展開，立足于改進。

(2)方針目標展開的程序

第一步：橫向展開，采用矩陣圖。

第二步：縱向展開，一般采用系統(tǒng)圖。

企業(yè)的縱向展開包括四個層次：從最高管理者展開到管理層;管理層展開到分管部門(車間);部門(車間)展開到班組或崗位(含管理人員);班組或崗位目標展開到措施為止。

第三步：開展協(xié)調(diào)活動。

第四步：規(guī)定方針目標實施情況的經(jīng)濟考核辦法。其主要精神是：經(jīng)濟責(zé)任制的考核內(nèi)容必須與方針目標的實施活動相符合。

第五步：舉行簽字儀式。由各級負責(zé)人與目標項目的責(zé)任人在方針目標管理實施文件上簽字確認。

7.方針目標管理的評價

方針目標管理的評價，是通過對本年度(或半年)完成的成果，審核、評定企業(yè)、基層單位、部門和個人為實現(xiàn)方針目標管理所做的工作，借以激勵職工，為進一步推進方針目標管理和實現(xiàn)方針目標而努力。評價是把全過程的綜合情況與結(jié)果聯(lián)系起來，進行綜合評價。

評價內(nèi)容主要包括：

①對方針及其執(zhí)行情況的評價;

②對目標(包括目標值)及其實現(xiàn)情況的評價;

③對措施及其實施情況的評價;

④對問題點(包括在方針目標展開時已經(jīng)考慮到的和未曾考慮到而在實施過程中出現(xiàn)的)的評價;

⑤對各職能部門和人員協(xié)調(diào)工作的評價;

⑥對方針目標管理主管部門工作的評價;

⑦對整個方針目標管理工作的評價。

對上述各項內(nèi)容的評價，是根據(jù)完成情況和原定目標或修訂后的目標進符對比而作出的。評價原則上可以在每年年終進行一次。對目標及其實施情況作出評價時，不僅要考慮到目標的完成情況和實現(xiàn)程度，而且還要考慮制定或修訂本身的正確性，考慮實現(xiàn)各項目標的困難復(fù)雜程度和實現(xiàn)過程中的主觀努力程度，綜合進行評定。

8.方針目標管理的考核

對方針目標的完成情況進行考核，是實施方針目標管理的重要環(huán)節(jié)?？己说膶ο蟀ㄆ髽I(yè)的基層單位、職能部門、班組及個人。

考核的內(nèi)容通常包括兩個方面，.一是根據(jù)目標展開的要求，對目標和措施所規(guī)定進度的實現(xiàn)程度及其工作態(tài)度、協(xié)作精神的考核;二是根據(jù)為實現(xiàn)目標而建立的規(guī)范和規(guī)章制度，對其執(zhí)行情況的考核?？己艘话憧砂丛露然蚣径冗M行。

方針目標管理的考核都應(yīng)與經(jīng)濟責(zé)任制或經(jīng)營責(zé)任制掛鉤，并作為單位、部門和個人業(yè)績的重要依據(jù)。

9.方針目標管理的診斷

方針目標管理診斷，是對企業(yè)方針目標的制定、展開、動態(tài)管理和考評四個階段的全部或部分工作的指導(dǎo)思想、工作方法和效果進行診察，提出改進建議和忠告，并在一定條件下幫助實施，使企業(yè)的方針目標管理更加科學(xué)、有效的管理活動。

方針目標管理診斷的主要內(nèi)容包括：一是實地考察目標實現(xiàn)的可能性，采取應(yīng)急對策和調(diào)整措施;二是督促目標的實施，加強考核檢查;三是協(xié)調(diào)關(guān)系，保持一致性;四是對重視和實施程度作出評價，提出整改建議。

方針目標管理診斷與方針目標管理的考核、評價既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們的共同點都是為了提高方針目標管理的有效性;其區(qū)別在于其側(cè)重點不同：診斷的側(cè)重點在于調(diào)查、分析和研究企業(yè)方針目標管理中的問題，提出改進建議并幫助解決;考核的側(cè)重點在于核查方針目標按原定計劃的實施情況，對其執(zhí)行結(jié)果作出鑒定意見和獎罰決定;評價的側(cè)重點在于對單位、部門和個人對實現(xiàn)方針目標所做的貢獻和工作績效作出評價。

一問一答

問：方針目標管理與質(zhì)量方針、質(zhì)量目標是否相同?

答：我們先看方針目標管理的定義：是企業(yè)為實現(xiàn)以質(zhì)量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標，充分調(diào)動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人目標，從而保證實現(xiàn)共同成就的一種科學(xué)管理方法。由此可見，方針目標管理是一種管理方法。質(zhì)量方針是指由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量目標是在質(zhì)量方面所追求的目的。其概念是不同的，但為了實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標所建立、實施、保持和改進的質(zhì)量管理體系本質(zhì)上也是方針目標管理方法的具體應(yīng)用。

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