住建部發(fā)布《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》分析解讀

造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法(征求意見稿)

造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價(jià)管理水平，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱造價(jià)工程師，是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程造價(jià)工作的專業(yè)人員。

第三條 國(guó)家對(duì)造價(jià)工程師實(shí)行準(zhǔn)入類職業(yè)資格制度，納入國(guó)家職業(yè)資格目錄。

凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢等單位，必須在建設(shè)工程造價(jià)工作崗位配備造價(jià)工程師。

第四條 造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師。英文分別譯為：

Level 1 CostEngineer

Level 2 CostEngineer

第五條 造價(jià)工程師職業(yè)資格制度由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部共同制定，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人力資源社會(huì)保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與管理。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立相應(yīng)造價(jià)工程師注冊(cè)管理信息平臺(tái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立全國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)管理信息庫(kù)，促進(jìn)造價(jià)工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和信用信息共享。

第二章 考 試

第七條 一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。

二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施的考試制度。

第八條 一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織擬定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織一級(jí)造價(jià)工程師基礎(chǔ)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)擬定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織一級(jí)造價(jià)工程師專業(yè)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

第十條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定一級(jí)和二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，組織實(shí)施一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，確定考試合格標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部對(duì)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門，按照全國(guó)統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試;考試合格標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障行政主管部門確定。

第十二條 凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價(jià)工作且具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

(一)取得工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年;

取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。

(二)取得通過專業(yè)評(píng)估(認(rèn)證)的工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年;

取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

(三)取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

(四)取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年。

(五)取得其他專業(yè)類(門類)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

第十三條 凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價(jià)工作且具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

(一)取得工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年;

取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？?或高等職業(yè)教育)學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

(二)取得工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年;

取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

(三)取得其他專業(yè)類(門類)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

第十四條 一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門，頒發(fā)由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別與人力資源社會(huì)保障部用印的《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(一級(jí))》。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十五條 二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政主管部門，頒發(fā)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門分別與人力資源社會(huì)保障行政主管部門用印的《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(二級(jí))》。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第三章 注 冊(cè)

第十六條 國(guó)家對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書且從事工程造價(jià)相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊(cè)方可以注冊(cè)造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)工作。

第十七條 一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)的組織實(shí)施由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別負(fù)責(zé)。二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)的組織實(shí)施由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門分別負(fù)責(zé)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)造價(jià)工程師職業(yè)資格注冊(cè)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

第十八條 準(zhǔn)予注冊(cè)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部予以發(fā)放《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證(一級(jí))》(或電子證書);省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門予以發(fā)放《中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證(二級(jí))》(或電子證書)。

第十九條 注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊(cè)證書編號(hào)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部及省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)注冊(cè)證書的制作和發(fā)放;執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)造價(jià)工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十條 注冊(cè)造價(jià)工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，并主動(dòng)接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查和行業(yè)自律。

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部應(yīng)共同建立健全注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評(píng)價(jià)工作。

第二十二條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”，出租出借注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，不再予以重新注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格的國(guó)際互認(rèn)和國(guó)際交流，以及與港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)造價(jià)工程師(或工料測(cè)量師)的互認(rèn)，由人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十四條 一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理與咨詢等，具體工作內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評(píng)價(jià)造價(jià)分析;

(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)工程計(jì)量與計(jì)價(jià);

(三)建設(shè)工程合同價(jià)款，結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理;

(四)建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解;

(五)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理;

(六)與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第二十五條 二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍協(xié)助一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師開展相關(guān)工作，并可獨(dú)立開展的具體工作內(nèi)容：

(一)建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制;

(二)建設(shè)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制;

(三)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算和竣工決算價(jià)款的編制。

第二十六條 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)在其規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作成果上簽章。對(duì)外的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)由一級(jí)造價(jià)工程師審核并加蓋印章。

第二十七條 取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定發(fā)布之前取得的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書、公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書以及水利工程造價(jià)工程師資格證書，效用不變。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)人員取得一級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]77號(hào))同時(shí)廢止。根據(jù)該暫行規(guī)定取得的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書效用等同。

（責(zé)任編輯：zyc）

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