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投標(biāo)報(bào)價(jià)條款分析(補(bǔ)充案例)

[背景] 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)方式組織施工招標(biāo)，合同類型為固定單價(jià)。招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)條款約定如下：

(1)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤、稅金、各種措施項(xiàng)目費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)及政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。每一子目最多允許有兩個(gè)報(bào)價(jià)。未填單價(jià)或合價(jià)的子目，招標(biāo)人將按照其他投標(biāo)人對(duì)該子目的最低報(bào)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。

(2)招標(biāo)人的工程量為估算工程量，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提供的各項(xiàng)工程量進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其已標(biāo)價(jià)工程量清單中填報(bào)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，除發(fā)生下面兩種情形外，結(jié)算時(shí)工程量不再調(diào)整： A、實(shí)際工程量差異在10%以上的據(jù)實(shí)調(diào)整工程量;B、工程設(shè)計(jì)變更。

(3)附件中給出的設(shè)備材料暫估價(jià)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考。

(4)投標(biāo)函報(bào)價(jià)應(yīng)與已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總一致。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

(5)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=去掉一個(gè)最低、一個(gè)最高有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，中標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。

[問題] 指出上述報(bào)價(jià)條款中的不妥之處，逐一說明理由。

[參考答案]

(1)每一子目允許有兩個(gè)報(bào)價(jià)不妥;

理由：只能有一個(gè)投標(biāo)價(jià)格，每個(gè)子目允許兩個(gè)報(bào)價(jià)將在事實(shí)上形成兩個(gè)投標(biāo)價(jià)格。

(2)未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人將按照其他投標(biāo)人對(duì)該子目的最低報(bào)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)不妥;

理由：投標(biāo)文件是投標(biāo)人本人的意思表示，不應(yīng)以他人的意思表示為依據(jù)?？梢?guī)定為：視為已經(jīng)包含在該投標(biāo)人其它報(bào)價(jià)之中。

(3)①投標(biāo)人對(duì)其已標(biāo)價(jià)工程量清單中填報(bào)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)不妥。理由：工程量準(zhǔn)確性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。②實(shí)際工程量與其填報(bào)工程量差異在10%以上的可以調(diào)整不妥。理由：單價(jià)合同工程量應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。

(4)招標(biāo)文件提供的暫估價(jià)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考不妥。理由：暫估價(jià)為非競爭因素，不允許投標(biāo)人修改暫估價(jià)。

(5)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，中標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)不妥。理由：中標(biāo)價(jià)必須為中標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格。

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