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(招標(biāo)和評標(biāo)處理問題)

[某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：

(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);

(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo);

(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書;

(4)對報名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人;

(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;

(6)召開投標(biāo)預(yù)備會;

(7)招標(biāo)文件的澄清與修改;

(8)建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法;

(9)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書;

(10)組織評標(biāo);

(u)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清;

(12)決定中標(biāo)單位;

(13)發(fā)出中標(biāo)通知書;

(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

問題

1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。

2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：

(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理;

(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理;

(3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報價與標(biāo)底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標(biāo)處理。

指明以上處理是否正確，并說明原因。

3.建設(shè)單位從建設(shè)項目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點?

參考答案

問題1.

第(3)條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布(或刊登)招標(biāo)通告(或公告)。

第(4)條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。

第(6)條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場。

第(8)條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此處進(jìn)行。

問題2.

第(1)的處理是正確的，投標(biāo)書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章;

第(2)的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件;

第(3)的處理是不正確的，投標(biāo)報價與標(biāo)底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標(biāo)的依據(jù)。

問題3.

①便于業(yè)主(或建設(shè)單位)投資控制。

②對承包人來說要承擔(dān)較大的風(fēng)險(或發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險較小)。

③應(yīng)在合同中確定一個完成項目總價。

④有利于在評標(biāo)時確定報價最低的承包商。

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