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六、廢標、否決所有投標和重新招標

（一）廢標

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》將廢標稱之為"按照無效投標處理"。

1、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定了四類廢標情況

（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

（2）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，其投標應作廢標處理。

（3）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

（4）未能在實質上響應招標文件要求的投標，應作廢標處理。投標文件有下列情況之一的，屬于未能對招標文件作出實質性響應的重大偏差：

①沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；

②投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；

③投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

④明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；

⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

⑥投標文件附有招標人不能接受的條件；

⑦不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。

例：根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，下列情形中，評標委員會不應對投標作廢標處理的是()。（10真）

A、投標人以行賄手段謀取中標的

B、評標委員會要求對可能低于個別成本的投標進行說明而投標人無法提供相關證明材料的

C、投標文件載明的招標項目完成期限短于招標文件規(guī)定的期限的

D、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章的

【參考答案】C

2、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規(guī)定了兩類廢標情況

（1）投標文件有下列情況之一的，應作廢標處理或被否決：

①未按要求密封；

②未加蓋投標人公章，也未經法定代表人或者其授權代表簽字；

③投標報價不符合國家頒布的勘察設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；

④未響應招標文件的實質性要求和條件的；

⑤以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的。

（2）投標人有下列情況之一的，其投標應作廢標處理或被否決

①未按招標文件要求提供投標保證金；

②與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通投標的；

③以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；

④以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

⑤聯(lián)合體通過資格預審后在組成上發(fā)生變化，含有未經過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織；

⑥投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的。

3、《建筑工程設計招標投標管理辦法》規(guī)定的廢標處理

有下列情形之一的，投標文件作廢：

1）投標文件未經密封的；

2）無相應資格的注冊建筑師簽字的；

3）無投標人公章的；

4）注冊建筑師受聘單位與投標人不符的。

4、《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定的廢標處理

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

2）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

5）未按招標文件要求提交投標保證金的；

6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

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