2011招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)務(wù)實(shí)考點(diǎn)5

發(fā)表時(shí)間：2011/3/9 14:41:16 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信：

為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年招標(biāo)師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標(biāo)師考試中招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)務(wù)實(shí)考點(diǎn)，希望可以對(duì)參加2011年招標(biāo)師考試的各位同學(xué)有所幫助！

十一、評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)活動(dòng)過程中的“關(guān)鍵一環(huán)”。評(píng)標(biāo)辦法質(zhì)量高低直接影響本次招標(biāo)活動(dòng)能否評(píng)選出理想中標(biāo)人即招標(biāo)結(jié)果。其評(píng)標(biāo)方法在國(guó)家七部委12號(hào)令中第二十九條中規(guī)定“評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法”?！稑?biāo)準(zhǔn)文件》中規(guī)定了兩種評(píng)標(biāo)辦法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。兩個(gè)辦法正好對(duì)應(yīng)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中的兩個(gè)“能夠”，在試行中省卻了選擇其他方法的麻煩。其實(shí)有這兩個(gè)方法已經(jīng)足夠，其他方法也只是這兩個(gè)方法在程序上的演變，大同小異。

評(píng)審的因素和標(biāo)準(zhǔn)在《標(biāo)準(zhǔn)文件》中已經(jīng)載明，而量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還需根據(jù)施工工程的情況進(jìn)行協(xié)商和編制，填寫在評(píng)標(biāo)辦法“前附表”里。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工項(xiàng)目情況認(rèn)真、細(xì)致編制，并充分尊重招標(biāo)人意見。

評(píng)標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的編制是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)含量比較高的工作，各分類之間、分值之間和權(quán)重之間存在著微妙的關(guān)系，如何編制才可以選定出招標(biāo)人滿意的預(yù)中標(biāo)人，這就給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的試卷，需要作為一個(gè)獨(dú)立的主題來討論，不在此詳述。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》中已經(jīng)對(duì)兩種評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)程序做了明確表述，試點(diǎn)工程施工項(xiàng)目操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。依筆者建議還應(yīng)在此要告之監(jiān)督機(jī)構(gòu)是誰(shuí)，有無公證人員參加。

十二、參考資料

編制施工招標(biāo)文件時(shí)，尤其是編制特殊行業(yè)中大型基礎(chǔ)工程(如工業(yè)廠房、橋梁、涵洞、碼頭、水壩等)時(shí)，除招標(biāo)文件中的工程概況外，還應(yīng)編制一套詳細(xì)的參考資料與招標(biāo)文件和圖紙同時(shí)發(fā)售，對(duì)其所施工工程的項(xiàng)目狀況和現(xiàn)場(chǎng)條件做出詳細(xì)說明。

在工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)條件指工程建設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工前所具備的條件，這些條件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和具體施工有直接影響，也直接影響到工程報(bào)價(jià)和工程造價(jià)。參考資料中的現(xiàn)場(chǎng)條件含自然條件、水文地質(zhì)勘察及經(jīng)濟(jì)條件等，文件中應(yīng)做詳細(xì)介紹，使投標(biāo)人熟悉其工程施工環(huán)境，合理考慮風(fēng)險(xiǎn)，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)得以考慮周全，并合理報(bào)價(jià)。一般講，現(xiàn)場(chǎng)條件中包括自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件、生活福利條件等其他招標(biāo)人認(rèn)為需提供的資料。

投標(biāo)單位在購(gòu)買招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)了解和調(diào)查參考資料中所提供的這些條件，作為編制施工組織設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)時(shí)的依據(jù)。

大型特殊工程招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目狀況如在工程概況中已經(jīng)標(biāo)明，再在參考資料中詳細(xì)說明一下即可。

工程施工招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人還應(yīng)在參考資料中提供詳勘資料，沒有詳勘時(shí)起碼也應(yīng)提供初勘資料。

編制“參考資料”，應(yīng)本著公平、公正、公開的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，給各投標(biāo)人一個(gè)同樣的平臺(tái)，來展示自己的實(shí)力，所以應(yīng)力求細(xì)致、明了、精確，招標(biāo)前可能招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)感到做這些工作比較麻煩，但評(píng)標(biāo)時(shí)和簽訂合同時(shí)，其效果就明顯的表露出來，省卻了更多的麻煩，得以快速、順利的進(jìn)入工程施工程序。

以上簡(jiǎn)單介紹了筆者學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)文件》結(jié)合以往操作工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和編制招標(biāo)文件的心得，供大家討論。

國(guó)家九部委局編制的2007版《標(biāo)準(zhǔn)文件》，對(duì)編制工程施工招標(biāo)文件提供了便利條件，但各行業(yè)的工程有好多差異，每個(gè)工程都有自己的特殊性，“試行規(guī)定”第三條也作出了各行業(yè)施工招標(biāo)文件編制時(shí)的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件重點(diǎn)對(duì)“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”作出具體規(guī)定”。所以工程施工招標(biāo)文件不可能千篇一律，《標(biāo)準(zhǔn)文件》還只是試行階段，還需要從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各主體逐漸適應(yīng)和推廣使用，在使用的過程中逐步完善。筆者在實(shí)際工作中接觸了很多特殊專業(yè)的特殊工程，深感編制工程施工招標(biāo)文件的過程就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的過程，專業(yè)知識(shí)接觸越多，原先所學(xué)的知識(shí)越不夠用。所以，我希望做為招標(biāo)代理工作人員，多學(xué)習(xí)一些其他專業(yè)的知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力，這個(gè)業(yè)務(wù)能力并不單單指招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的運(yùn)用以及操作招標(biāo)程序的能力，而是包括其他各行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。應(yīng)該多學(xué)習(xí)，多向其他專家請(qǐng)教，不可能是全才，但不要當(dāng)“太”外行的人，最起碼做到在討論工程施工招標(biāo)文件時(shí)能聽得懂專業(yè)術(shù)語(yǔ)，不去講外行話。只有這樣編制的招標(biāo)文件才能合理、合法，才能最大限度地滿足工程項(xiàng)目要求，并在操作項(xiàng)目過程中做到招標(biāo)人滿意，投標(biāo)人無異議，監(jiān)督機(jī)構(gòu)放心。只有做到在招標(biāo)工作結(jié)束后，業(yè)主簽訂合同和工程實(shí)施過程中，還能繼續(xù)地感受到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從接受委托進(jìn)入項(xiàng)目到項(xiàng)目結(jié)束所提供的支持和幫助仍然有效，才算稱得上是一個(gè)優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

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