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2.3招標(biāo)投標(biāo)的范圍和作用
2.3.1招標(biāo)的范圍
招標(biāo)范圍是指招標(biāo)人必須和可以使用招標(biāo)方式采購的標(biāo)的范圍。所有工程、貨物和服務(wù)除特殊情況外，原則上都適用于招標(biāo)方式采購。
為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程，全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！
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工程招標(biāo)
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工程施工招標(biāo)
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工程施工招標(biāo)區(qū)別于貨物采購招標(biāo)的特點(diǎn)，主要是選擇一個(gè)達(dá)到資格能力要求的中標(biāo)承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品。
工程施工評標(biāo)主要是考察投標(biāo)人報(bào)價(jià)競爭的合理性，工程施工質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全目標(biāo)等控制體系的完備性和管理措施的可靠性，施工方案及其技術(shù)措施的可行性，組織機(jī)構(gòu)的完善性及其實(shí)施能力、信譽(yù)的可靠性。小型簡單工程則在施工組織設(shè)計(jì)可行的基礎(chǔ)上，以投標(biāo)價(jià)格作為選擇中標(biāo)人的主要因素。
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工程總承包招標(biāo)
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工程總承包招標(biāo)主要以“投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭的合理性、工程總承包技術(shù)管理方案的可行性、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理能力及信譽(yù)可靠性”作為選擇中標(biāo)人的綜合評標(biāo)因素。工程總承包的主要方式有：設(shè)計(jì)采購施工(EPC)／交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)一施工總承包(D十B)等。
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貨物招標(biāo)
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貨物招標(biāo)采購應(yīng)全面比較貨物產(chǎn)品的價(jià)格、使用功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工藝、售后服務(wù)等因素。相同條件下，產(chǎn)品的價(jià)格是決定中標(biāo)的主要因素，但也并非價(jià)格越低越好，招標(biāo)人更需要選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。
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服務(wù)招標(biāo)
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服務(wù)招標(biāo)競爭力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，服務(wù)價(jià)格并不是評價(jià)投標(biāo)人競爭力的主要指標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，此類招標(biāo)大多以價(jià)格競爭為主，結(jié)合經(jīng)營或使用權(quán)受讓方案的科學(xué)性、可行性、可靠性及其經(jīng)營管理能力的競爭。
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招標(biāo)投標(biāo)的作用
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1)優(yōu)化社會資源配置和項(xiàng)目實(shí)施方案，提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；
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2)促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽(yù)和競爭能力；
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3)維護(hù)和規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會和企業(yè)的法治、信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系；
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4)有利于保護(hù)國家和社會公共利益，保障合理、有效地使用國有資金和其他公共資金，防止浪費(fèi)和流失，構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的監(jiān)督制約體系。
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