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2013年招標師招標采購專業(yè)實務講義(8)

發(fā)表時間:2013/2/6 9:19:33 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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6.1.2工程施工合同計價類型和合同條款應用

(1)工程施工合同計價類型

工程施工合同按照合同計價方式和風險分擔情況劃分,有以下三種類型。

1)總價合同

總價合同是指在合同中確定完成一個項目的總價,承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合

同。這種合同類型通常適用于工程量能夠精確計算的項目。因而采用這種合同類型,要求

發(fā)包人必須準備詳細而全面的設計圖紙(一般要求施工詳圖)和各項說明,使承包人能

夠自行負責,準確計算工程量。發(fā)包人即使提供工程量清單,僅供投標人報價參考,不對

其工程量的準確性負責??們r合同中工程量清單的工程量沒有約束力??們r合同又可分為

固定總價合同和可調(diào)總價合同。

固定總價合同。合同的工程數(shù)量、單價及合同總價固定不變,由承包人包干,除非發(fā)

生合同內(nèi)容范圍和工程設計變更及約定外的風險。這種合同計價方式一般適用于工程規(guī)模

較小、技術比較簡單、工期較短(一般不超過一年),且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、

詳細的工程設計文件和必需的施工技術管理條件的工程建設項目。工程承包人承擔了大部

分風險。 .

可調(diào)總價合同??烧{(diào)總價合同是投標人按照基準日期時的物價水平投標,計算暫定總

價,并考慮合同履行期內(nèi),因人工、材料和設備等價格波動時,按照招標文件約定的條

件、調(diào)價辦法和因素調(diào)整價格的合同。這種合同計價方式一般適用于工期較長(如一年

以上)、合同雙方合理分擔風險的工程建設項目。

2)單價合同

單價合同是承包人在投標時,按招標文件所列出的分部分項工程量表確定各分部分項

工程單報價并據(jù)此核定合同總價的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬,其風險可以得 到合理的分擔,并且能鼓勵承包人通過提高工效等手段節(jié)約成本、提高利潤。這類合同能

夠成立的關鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。因此,在合同中應明確約定對實

際完成工程量的計量方法。單價合同可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。

固定單價合同。合同的各分項工程數(shù)量是估計值。合同履行中,工程價款將根據(jù)實際

完成的工程數(shù)量計算調(diào)整,而各分項工程的單價是固定的。主要適用于工程數(shù)量難以確定

的工程建設項目,特別是在設計條件或其他建設條件(如地質(zhì)條件)還不太明確的情況

下,合同履行中又需調(diào)整工程內(nèi)容或工程量時,可以按單價適當追加合同內(nèi)容,即在每月

(或每階段)工程結算時,根據(jù)實際完成的工程量結算,在工程全部完成時以竣工圖的工

程量最終結算工程總價款。

可調(diào)單價合同。一般在工程招標文件中規(guī)定合同單價可調(diào)。招標文件確定的合同單

價,如在工程實施過程中發(fā)生約定的要素價格變化,在工程結算時,根據(jù)實際情況和合同

約定的條件、因素和辦法對合同單價和總價進行調(diào)整,確定實際合同結算價格。

3)成本加酬金合同。也稱成本補償合同。合同價格中工程成本按照實際發(fā)生額確定

支付,承包人的酬金可以按照合同雙方約定的工程管理服務費、利潤的固定額計算,或按

照工程成本、質(zhì)量、進度的控制結果掛鉤獎懲的浮動比例計算。在這類合同中,發(fā)包人需

承擔項目實際發(fā)生的一切費用,因此也就承擔了項目的全部風險。而承包人由于風險小,

其報酬往往也較低。這類合同的缺點是發(fā)包人對工程總造價不易控制,承包人也往往不注

意控制項目成本。一般適用于核定合同價格時,工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定

的工程建設項目。

(2)建設工程施工合同類型的選擇因素

各種不同類型的合同,有著各自的適用條件,合同雙方的權利和責任的劃分不同,合

同各方承擔的風險也不同,在實踐中應根據(jù)工程項目的具體情況進行選擇。選擇合同類型

應考慮以下因素:

1)項目規(guī)模和工期長短。如果項目的規(guī)模較小,工期較短,由于不可預測因素少,

風險小,則合同類型的選擇余地較大,總價合同、單價合同及成本加酬金合同都可選擇。

如果項目規(guī)模大、工期長,則合同履行中的不可預測因素也多,項目的風險也大,一般宜

選擇可調(diào)總價或可調(diào)單價合同,而不宜采用固定總價或固定單價合同。

2)項目的競爭情況。如果在某一時期和某一地點,愿意承包某一項目的承包人較

多,則發(fā)包人擁有較多的主動權,可按照總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進

行選擇。反之,如果愿意承包項目的承包人較少,則承包人擁有較大的響應權,發(fā)包人選

擇合同類型時,受承包人的意愿影響較大。

3)項目的復雜程度。如果項目的復雜程度較高,則意味著對承包人的技術水平要求

較高,項目的風險較大。因此,承包人對合同的選擇有較大的主動權,總價合同被選用的

可能性較小。如果項目的復雜程度低,則發(fā)包人對合同類型的選擇握有較大的主動權。

4)項目的單項工程的明確程度。如果分部分項工程的類別和工程量都已十分明確,

則可選用的合同類型較多,總價合同比較合適,也可選擇單價合同、成本加酬金合同。如

果分部分項工程的分類已明確,但實際工程量與預計的工程量可能有較大變化時,此時單

價合同為比較合理的合同類型。如果分部分項工程的分類和工程量都不甚明確,則成本加 酬金合同比較合適。

5)項目準備時間的長短。項目的準備包括發(fā)包人的準備工作和承包人的準備工作。

不同的合同類型需要的準備時間和準備費用不同??們r合同需要的準備時間和準備費用最

高,成本加酬金合同需要的準備時間和準備費用最低。對于一些非常緊急的項目如搶險救

災等項目,給予發(fā)包人和承包人的準備時間都非常短,因此,只能采用成本加酬金的合同

形式。反之,則可采用單價或總價合同形式。

6)項目的外部環(huán)境因素。項目的外部環(huán)境因素包括:項目所在地區(qū)的政治局勢是否

穩(wěn)定、經(jīng)濟局勢因素(如通貨膨脹、經(jīng)濟發(fā)展速度等)、勞動力素質(zhì)(當?shù)?、交通、生

活條件等。如果項目的外部環(huán)境惡劣則意味著項目的成本高、風險大、不可預測的因素

多,承包人很難接受總價合同類型,而較適合采用成本加酬金合同。

總之,在選擇合同類型時,一般情況下是發(fā)包人占有主動權。但發(fā)包人不能單純考慮

自己的利益,應當綜合考慮項目的各種因素和承包人的承受能力,應本著合理分擔風險的

原則,選擇適宜的合同類型,否則必然會影響合同的履行。

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