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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程，全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！
6.3服務(wù)招標(biāo)文件
6.3.1特許經(jīng)營項(xiàng)目融資
(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
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投標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知具體內(nèi)容和格式可以參照工程施工招標(biāo)文件
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項(xiàng)目協(xié)議
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項(xiàng)目協(xié)議(草案)是特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)文件的核心內(nèi)容。不同種類的融資模式，項(xiàng)目協(xié)議的構(gòu)成也不同，但一般都包括項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議，而股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的項(xiàng)目協(xié)議另有股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和合資合同；TOT項(xiàng)目的項(xiàng)目協(xié)議另有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓)合同和合資合同；BOT項(xiàng)目的項(xiàng)目協(xié)議視情況需要可以從項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議中分離出產(chǎn)品或服務(wù)購買協(xié)議。
投標(biāo)人對項(xiàng)目協(xié)議的響應(yīng)修改情況將是評標(biāo)的主要內(nèi)容。
特許經(jīng)營協(xié)議是以合同的形式確定項(xiàng)目中政府與投資人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的核心法律文件。政府通常授權(quán)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門作為特許經(jīng)營協(xié)議的簽約主體。
BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議包括的內(nèi)容。
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投標(biāo)文件格式
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投標(biāo)商務(wù)文件
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包括投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表、法人代表授權(quán)書以及投標(biāo)人資格證明文件。
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投標(biāo)方案文件
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不同種類融資招標(biāo)項(xiàng)目對投標(biāo)方案的要求不盡相同，BOT項(xiàng)目一般包括：
A.融資方案，包括但不限于融資金額、融資成本、融資期限、還款時(shí)間表等。還須提供有關(guān)融資方的承諾函及信用支持等書面材料，以證實(shí)所需資金來源的可靠性。融資方案中應(yīng)包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
B.技術(shù)和管理方案。包括建設(shè)方案、運(yùn)營維護(hù)方案和移交方案（無償移交）。
C.項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案（應(yīng)逐條響應(yīng)，按條款順序?qū)⒔ㄗh修改的內(nèi)容填入特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表中）。
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參考資料
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發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)一般會(huì)提供；主要目的是提高投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)的效率和投標(biāo)文件的質(zhì)量，節(jié)約投標(biāo)人投標(biāo)準(zhǔn)備的時(shí)間和費(fèi)用；參考資料的相關(guān)內(nèi)容只供投標(biāo)人參考。
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(2)評標(biāo)方法和評標(biāo)因素的選擇
1)評標(biāo)方法。
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綜合評估法
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主要適用于技術(shù)、性能相對復(fù)雜，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況和融資能力要求比較高的項(xiàng)目
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可以鼓勵(lì)投標(biāo)人最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、法律和投標(biāo)報(bào)價(jià)各項(xiàng)要求。
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兩階段綜合評估法評標(biāo)
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第一階段先對融資方案、技術(shù)和管理方案及協(xié)議響應(yīng)方案進(jìn)行評估，并設(shè)定相應(yīng)方案的評估因素、合格標(biāo)準(zhǔn)和評分值。達(dá)到第一階段評估合格標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才有資格進(jìn)入第二階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)評估。
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最終得分為其第一階段和第二階段的評估得分之和，招標(biāo)人按照投標(biāo)人的最終得分排序。
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第二階段應(yīng)重點(diǎn)注意：一是投標(biāo)報(bào)價(jià)評分占整體分?jǐn)?shù)的權(quán)重，二是各投標(biāo)報(bào)價(jià)之間的價(jià)格差距。設(shè)計(jì)評標(biāo)方法時(shí)應(yīng)進(jìn)行試算
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柵欄評標(biāo)法
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主要適用于對技術(shù)、性能沒有特殊要求，對投標(biāo)人的融資能力要求不高的項(xiàng)目。
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方法簡單，缺點(diǎn)是不能全面、充分反映投標(biāo)人在技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)和法律方面的能力和做出的更大努力。類似工程招標(biāo)中經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法
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兩個(gè)階段評標(biāo)
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第一階段先對融資方案、技術(shù)和管理方案、項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案進(jìn)行評估，各部分都超過最低要求的投標(biāo)被認(rèn)為是合格投標(biāo)，進(jìn)入第二階段評審。
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按照以上投標(biāo)價(jià)格排序。
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第二階段對所有合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)按投標(biāo)價(jià)格高低排序。按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格由高到低或基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格由低到高排序。
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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投標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)人評價(jià)和選擇投標(biāo)人的關(guān)鍵因素
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BOT項(xiàng)目
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投標(biāo)人的報(bào)價(jià)越低對招標(biāo)人越有利
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股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目
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投標(biāo)人的報(bào)價(jià)越高對招標(biāo)人越有利
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TOT項(xiàng)目
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轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價(jià)格固定不變，投標(biāo)人的產(chǎn)品(或服務(wù))價(jià)格越低對招標(biāo)人越有利
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產(chǎn)品(或服務(wù))價(jià)格固定不變，投標(biāo)人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格越高對招標(biāo)人越有利
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技術(shù)和管理方案
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是投標(biāo)文件的重要內(nèi)容
可行性、科學(xué)性、可靠性和合理性
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BOT項(xiàng)目
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工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、驗(yàn)收和運(yùn)營維護(hù)管理、移交
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股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目和TOT項(xiàng)目
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只包括項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理和移交
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融資方案
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投標(biāo)人的融資方案和財(cái)務(wù)狀況是評標(biāo)的重要因素
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投標(biāo)融資方案的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力，其提出的項(xiàng)目融資方案可靠、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析客觀可行。
融資方案主要包括資本金的籌措方案和貸款的籌措方案。
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項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案
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修改內(nèi)容是評標(biāo)因素的組成部分
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投標(biāo)人對項(xiàng)目協(xié)議文本提出不利于招標(biāo)人權(quán)利的修改建議越少，或修改建議對招標(biāo)人權(quán)利負(fù)面影響越小對招標(biāo)人越有利。
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例：特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)文件的()具體內(nèi)容和格式可以參照工程施工招標(biāo)文件。
A. 投標(biāo)邀請書
B. 項(xiàng)目協(xié)議
C. 參考資料
D. 投標(biāo)人須知
E. 投標(biāo)文件格式
答案：AD
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