為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

五、招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制

編制好招標(biāo)文件，是招標(biāo)人在組織整個招標(biāo)投標(biāo)過程中最重要和最關(guān)鍵的工作之一。

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件的一般構(gòu)成

1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2)投標(biāo)人須知(含投標(biāo)報價和對投標(biāo)人的各項投標(biāo)規(guī)定與要求)；

3)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

4)技術(shù)條款(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等)；

5)投標(biāo)文件格式；

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式；

7)附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。

各類招標(biāo)文件都包括一般構(gòu)成的七項基本內(nèi)容。所不同的是，對不同類型項目的招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成，有關(guān)部委又結(jié)合行業(yè)的具體特點進行了一些特殊規(guī)定。比如，工程施工招標(biāo)文件，增加了"對采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單"；勘察設(shè)計招標(biāo)文件，增加了"勘察設(shè)計范圍"和"對勘察設(shè)計進度、階段與深度要求，勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準(zhǔn)"等規(guī)定；政府采購招標(biāo)文件，增加了"廢標(biāo)條款"和與"省級以上財政部門規(guī)定的其他事項"的規(guī)定。

2、招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容

（二）招標(biāo)文件的編制

1、依法編制招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)人使用要求

招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

2、合理劃分標(biāo)段或標(biāo)包

對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段，招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實載明。例：根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，下列關(guān)于施工招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的說法中，錯誤的是()。（10真）

A、對工程技術(shù)緊密相連，不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段

B、招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)人

C、統(tǒng)一施工項目各個標(biāo)段的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一

D、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)段分割情況和工期要求

【參考答案】C

3、明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上'或相當(dāng)于'的字樣。"對確屬無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的貨物招標(biāo)項目，可商請招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序的方法解決，而且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定只有在先達(dá)成一個統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后再編制招標(biāo)文件。

例：根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以()。（09真）

A、不招標(biāo)

B、直接采購

C、采用兩階段招標(biāo)程序

D、邀請招標(biāo)

【參考答案】C

4、規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件用醒目方式標(biāo)明

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明?！稒C電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定，"對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號，并注明若不滿足任何一條星號的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)"。

例：根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))加注星號(*)，并注明不滿足將()。（09真）

A、要求澄清

B、給予減分

C、繼續(xù)評標(biāo)

D、導(dǎo)致廢標(biāo)

【參考答案】D

5、規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法不得改變，并且應(yīng)當(dāng)公開規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素

6、明確投標(biāo)人是否可以提交投標(biāo)備選方案以及對備選投標(biāo)方案的處理辦法

招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法，不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。符合招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。

按照《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價格不得高于主選方案。凡提供兩個以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實質(zhì)性偏離而被拒絕。

例：根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供備選方案的，考慮采納備選方案的前提

有()。（09真）

A、符合中標(biāo)條件

B、按照招標(biāo)文件標(biāo)明的方法進行評審

C、價格必須低于主選方案

D、技術(shù)規(guī)格必須高于主選方案

E、符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求

【參考答案】ABCE

7、規(guī)定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間，載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期

依法必須招標(biāo)項目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第27條規(guī)定，對大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。

自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于5個工作日。

8、招標(biāo)文件需要載明踏勘現(xiàn)場的時間與地點

招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場

招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘

9、電子招標(biāo)文件

招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布電子招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定電子招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)和書面紙質(zhì)招標(biāo)文件一致，具有同等法律效力。當(dāng)電子招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

10、招標(biāo)文件的售價

對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不得以營利為目的的原則制定。除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購買招標(biāo)文件的費用。

11、充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件范本的作用

例：根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)()。（10真）

A、按國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫技術(shù)要求

B、明確規(guī)定是否允許中標(biāo)人對非主體貨物進行分包

C、要求標(biāo)明特定的專利技術(shù)和設(shè)計

D、明確規(guī)定提交備選方案的投標(biāo)價格不得高于主選方案

E、用醒目方式標(biāo)明實質(zhì)性要求和條件

【參考答案】ABE

相關(guān)文章：

2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料

2012年招標(biāo)師考試法律法規(guī)輔導(dǎo)講義匯總

更多關(guān)注：招標(biāo)師考試報考條件   考試培訓(xùn)   最新考試動態(tài)

（責(zé)任編輯：中大編輯）