2011年招標師《項目管理與采購》重點知識(9)

一、項目采購分類

貨物采購、工程采購、服務采購

二、采購方式

招標采購、詢價采購、競爭性談判采購、議價采購、訂價采購、公開市場采購。

三、招標方式及其特點

1、公開招標方式。

只有參加了資格預審和經(jīng)審查合格的潛在投標人才能參加投標。

優(yōu)點：較大的選擇范圍，更好競爭，打破壟斷

缺點：招標投標時間過長

2、邀請招標方式。

應向三個或三個以上的供應商發(fā)出投標邀請

優(yōu)點：投標企業(yè)數(shù)量有限，節(jié)省招標費用，縮短招標時間，增加中標率。

缺點：限制了競爭的范圍.

四、招標采購的實施方式：

1、自行招標。招標人自行組織招標的方式，有一定的約束條件，即招標人應具有編制招標文件和組織評標能力;

2、委托招標。是指委托招標代理機構(gòu)代為組織招標的方式。 在委托招標方式下，應注意以下兩條規(guī)定：一是招標人必須委托具有相應資格的招標代理機構(gòu)承擔招標任務; 二是招標代理機構(gòu)只能在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。

五、招標采購與項目管理的相互關(guān)系：

采購管理是項目管理的重要組成部分(知識體系九大任務之一)

招標采購工作具有項目的特征和屬性。(目標的唯一性，臨時的一次性，逐漸完善的周期性)完成招標任務也涉及項目管理知識體系相關(guān)的管理任務。

十、與服務質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具:

1、責任分配矩陣 。分解工作任務到部門或個人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責任和地位的一種方法

2、排列圖。是分析影響服務質(zhì)量的主要因素的方法

3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計法。是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具有一定可靠程度的估計和推算。

十一、招標采購過程

1、招標準備(策劃)

2、招標與投標

3、開標與評標

4、決標與備案

5、合同簽約與備案

十二、招標采購管理的質(zhì)量控制的目標：

1、招標程序合法

2、價格合理低價

3、合同完善無歧視

4、中標、合同、結(jié)算價格基本一致

十三、招標采購管理的進度控制的目標：

1、在規(guī)定時間內(nèi)完成全部招標工作

2、滿足建設項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進度要求

十四、招標采購管理的費用控制的目標：

在滿足質(zhì)量、進度要求的前提下，使采購成本費用最低。

十五、招標采購項目的服務要素：管理方案、質(zhì)量保證

1、質(zhì)量管理 質(zhì)量控制\質(zhì)量驗收、技術(shù)文件、工作分解

2、進度管理 工作排序、進度安排、費用預算

3、費用管理 費用控制

十六、招標采購項目管理的主要因素：

溝通因素、信息因素、招標文件因素、標底或最高限價因素、合同包與標段劃分因素。

十七、采購信息管理的目標：旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理好控制，為項目采購提供增值服務招標采購項目信息管理的目的：就是提高有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應的信息。

十八、信息收集的內(nèi)容：1.與招標采購活動相關(guān)的法律、法規(guī)資料。

2.產(chǎn)品信息。

3.供應商信息。

4.采購案例信息。

十九、信息收集的方式：

1.開展行業(yè)與新產(chǎn)品信息研究，建立新產(chǎn)品信息調(diào)查隊伍;

2.定期在報紙和刊物上發(fā)布征集消息，或直接發(fā)出詢問單;

3.利用社會資源;

4.采購人員本身的消息來源。

二十、信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括：

(1)資格預審的內(nèi)容;

(2)公開招標信息;

(3)中標信息;

(4)信息變更與信息更正。

二十一、采購信息管理的主要措施包括：標準化措施，制度化措施

二十二、采購信息技術(shù)包括：

(1)計算機網(wǎng)絡技術(shù)及其應用(計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，Internet網(wǎng)絡);

(2)多媒體計算機技術(shù);

(3)專 用軟件的應用等。

　二十三、招標采購風險的類型:

風險處置方式

可轉(zhuǎn)移風險，缺陷、安全生產(chǎn)，信譽風險

不可轉(zhuǎn)移風險，項目變更、索賠，政策風險 。它導致實際支付成本增加，與競爭性招標采購的初衷不一致

二十四、招標采購風險管理目標的內(nèi)容:

損失前目標，盡量避免或減少損失的發(fā)生

損失后目標，盡快恢復到損失前的狀態(tài)

二十五、招標采購風險分析的步驟 :

1.風險識別。根據(jù)招標采購的階段劃分(五個過程：)，進行內(nèi)部(人為和管理風險)與外部(經(jīng)濟和政策)風險的識別。

2、風險估計。(1)風險事件發(fā)生的可能性;(2)可能的結(jié)果范圍和危害程度;(3)預期發(fā)生的時間;(4)一個風險因素所發(fā)生的風險事件的概率。 招標采購風險(主要來自人為因素)(屬于事前風險管理范疇)估計中一般采用定性的方法。 主觀概率估算法

3.風險評估。是根據(jù)風險事件對招標采購目標的影響程度確 定風險等級。

二十六、招標采購風險的主要應對方法 :

1、風險規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標人無法控制的

招標風險因素，具體分為：資格預審策略;

招標策略;評標策略;合同條款設置策略等。

2、風險轉(zhuǎn)移。屬于擔保類的措施，是指將招標人無法規(guī)避的

風險，部分轉(zhuǎn)移給投標人或其他方，包括：

履約擔保;投標擔保;保證保險等。

3、其他。風險控制，風險自留，風險利用等。

二十七、招標采購項目團隊的特征

共同明確的采購目標、成員角色適當分工、信息溝通暢通、團隊成員能力互補、由不同部門、不同專業(yè)的員工組成

二十八、招標采購項目經(jīng)理的基本權(quán)限:

項目團隊的組建權(quán)、財務決策權(quán)、項目實施控制權(quán)

二十九、招標采購計劃的編制應考慮問題：

采購標的的具體要求;所采購 標的投入項目的階段;各個采 購之間的聯(lián)系;全部 采購應如何捆包;每個捆包從開始采購到到貨所需要的時間;整個采購工作的協(xié)調(diào)與管理

三十、招標采購人力資源計劃的編制：

1、工作結(jié)構(gòu)分解，明確招標采購各個階段工作所需要的資源的基本情況

2、招標工作進度計劃

3、歷史資料 (信息)

4、人力資源安排描述

三十一、招標采購工作先后關(guān)系的確定：

1、工作邏輯關(guān)系，是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。

2、組織關(guān)系，是人為確定的，根據(jù)項目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標工程中客觀存在的限制和約束等，由招標人員利用自身的經(jīng)驗和知識進行人為確定的。

三十二、招標采購項目進度計劃的編制進度計劃 的編制依據(jù)

1、項目采購 時間要求

2、項目采購的特點

3、項目采購的技術(shù)經(jīng)濟條件

4、招標采購各項工作的時間估計

5、限制和約束

(1)強制日期或時限：競爭存在、業(yè)主要求或其他條件限制，導致某些招標采購工作必須在某些時刻完成。

(2)關(guān)鍵事件或里程碑事件。

三十三、招標采購項目的實施與檢查檢查的范圍：

1、招標采購工作的現(xiàn)狀

2、招標采購的項目未來趨勢

3、招標采購中里程碑事件的狀況

三十四、檢查的內(nèi)容：

1、招標采購工作的詳細計劃 (項目管理方案)

2、招標文件

3、招標采購工作進度

4、招標采購人員的組成

5、招標采購中面臨的風險和不確定性的判斷和控制

三十五、工程招標采購項目控制點設置與控制內(nèi)容

1、委托合同評審：問題內(nèi)容;付款方式;賠償責任。

2、組織機構(gòu)設立：任命項目經(jīng)理;配備人員;專業(yè)涵蓋。

3、資料收集：相關(guān)批文;市場信息;技術(shù)資料。

4、招標文件：公告、預審、文件、澄清與修改、備案、中標通知書

5、預備會：答疑;標前會;會議紀要。

6、招標結(jié)果：中標通知書;未中標通知書

7、合同備案：資料;備案時間。

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