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2012年招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)案例分析模擬習(xí)題12

發(fā)表時(shí)間:2012/7/19 11:51:47 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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1.某縣甲事業(yè)單位2006年初準(zhǔn)備使用財(cái)政性資金修繕和裝修一幢辦公樓,預(yù)算金額為800萬(wàn)元,采用公開招標(biāo)方式,經(jīng)確認(rèn),此次采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。該單位委托A招標(biāo)公司代理進(jìn)行公開招標(biāo)的事宜,已知A公司取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格為乙級(jí)。 A公司于2006年2月1日在財(cái)政部指定的媒體上公開發(fā)布招標(biāo)文件,招標(biāo)文件中確認(rèn)的投標(biāo)截止時(shí)間為2006年2月17日。招標(biāo)活動(dòng)中,A公司確定的符合專業(yè)條件的供應(yīng)商為5家,最終確定中標(biāo)的供應(yīng)商為B建筑公司。 工程于當(dāng)年2006年10月1日完工驗(yàn)收,實(shí)際結(jié)算金額與預(yù)算相同。由于施工質(zhì)量極佳,事業(yè)單位準(zhǔn)備再將其另外一幢樓房按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外墻修繕,但不再進(jìn)行內(nèi)部裝修,并與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同,該合同的預(yù)算金額為100萬(wàn)元。 2007年初,該縣人民政府財(cái)政部門對(duì)甲事業(yè)單位2006年的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),甲單位將國(guó)家劃撥的財(cái)政資金未及時(shí)入賬,而是記入了自己法定賬冊(cè)以外擅自設(shè)置的賬目中,并將財(cái)政資金私自存放在開戶銀行以外的其他銀行賬戶,財(cái)政部門當(dāng)即責(zé)令其改正并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回了私存私放的資金,對(duì)甲單位作出了10萬(wàn)元的罰款,并對(duì)直接的責(zé)任人員處以3萬(wàn)元的罰款。

要求:根據(jù)本題所述內(nèi)容,并結(jié)合《政府采購(gòu)法》和財(cái)政違法行為處罰法律制度的規(guī)定,回答下列問題:

(1)A招標(biāo)公司是否有權(quán)代理該政府采購(gòu)項(xiàng)目?并說明理由。

(2)A公司發(fā)布的招標(biāo)文件中的招標(biāo)期限是否符合規(guī)定?并說明理由。

(3)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商僅為5家,是否應(yīng)予以廢標(biāo)?請(qǐng)說明理由。

(4)甲單位與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同的金額是否符合規(guī)定?并說明理由。

(5)縣人民政府財(cái)政部門是否有權(quán)進(jìn)行財(cái)政檢查?

(6)甲單位的行為屬于什么行為?

(7)財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行的處罰是否合法?并說明理由。

參考答案一:

(1)A招標(biāo)公司有權(quán)代理該政府采購(gòu)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定,取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額1000萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。本題中,該工程項(xiàng)目的預(yù)算金額為800萬(wàn)元,低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),因此A公司是有權(quán)代理的。

(2)A公司發(fā)布的招標(biāo)文件中的招標(biāo)期限不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。本題中,招標(biāo)文件的該期限少于20日(2006年2月1日-2006年2月17日),因此不符合規(guī)定。

(3)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商為5家,如無(wú)其他特殊情況,不應(yīng)予以廢標(biāo)。根據(jù)規(guī)定,在招標(biāo)采購(gòu)中,符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足“3家”的,應(yīng)予以廢標(biāo)。本題所述的情況,不應(yīng)予以廢標(biāo)。

(4)甲單位與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同的金額不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的10%。本題中,補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額為100萬(wàn)元,已經(jīng)超出了原合同采購(gòu)金額的10%(800×10%),因此是不符合規(guī)定的。

(5)縣人民政府財(cái)政部門有權(quán)進(jìn)行財(cái)政檢查。

(6)甲單位的行為屬于違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為。

(7)財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行的處罰不合法。根據(jù)規(guī)定,單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職的處分。本題中,財(cái)政部門甲單位作出了10萬(wàn)元的罰款,并對(duì)直接的責(zé)任人員處以3萬(wàn)元的罰款的處罰是不符合規(guī)定的

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