為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年招標(biāo)師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標(biāo)師考試中招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策知識(shí)點(diǎn)，希望可以對(duì)參加2011年招標(biāo)師考試的各位同學(xué)有所幫助！

供應(yīng)商投標(biāo)積極性不高的原因

對(duì)供應(yīng)商資格、資質(zhì)要求較高。我們平時(shí)的供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的基本條件一般來(lái)說(shuō)都要求供應(yīng)商要有法人這個(gè)資格、注冊(cè)資金要有多少、業(yè)績(jī)多少、專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等，而這個(gè)往往并不全是采購(gòu)人提出來(lái)的，而是我們集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的要求，對(duì)于自然人一般來(lái)說(shuō)，基本上是拒之門外的，這樣就會(huì)減少潛在供應(yīng)商的數(shù)量。

采購(gòu)信息披露不完整，渠道不廣泛。網(wǎng)站和公告欄只是發(fā)布一個(gè)大概的信息，潛在的供應(yīng)商想了解詳細(xì)的情況需領(lǐng)到正式采購(gòu)文件才行;除IT行業(yè)外，其他行業(yè)的供應(yīng)商不太利用網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)政府采購(gòu)信息。

項(xiàng)目的前提工作不細(xì)，采購(gòu)方案不很科學(xué)。一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的是否順利，最關(guān)鍵的是項(xiàng)目前提工作是否細(xì)致、采購(gòu)方案是否科學(xué)。目前形成的最大障礙是對(duì)于方案的合理性和科學(xué)性的界定權(quán)很不明確，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)也不確定。特別是對(duì)型號(hào)不統(tǒng)一、貨物不標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購(gòu)方案更難編制，有時(shí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)只能完全按照采購(gòu)單位的意愿實(shí)施。

采購(gòu)文件編制不靈活。在具體要求編制采購(gòu)文件時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)編制。有的行業(yè)供應(yīng)商文化水平低，編制文件時(shí)應(yīng)盡量做到通俗易懂;有的行業(yè)供應(yīng)商文化水平高，編制文件時(shí)就可以盡量規(guī)范一些。

評(píng)審工作不細(xì)致。目前存在的問(wèn)題是，專家參與政府采購(gòu)活動(dòng)評(píng)審工作有走過(guò)程的現(xiàn)象。對(duì)應(yīng)詢問(wèn)的因素問(wèn)的少，對(duì)很明確的因素問(wèn)的多;評(píng)審結(jié)論報(bào)告一般來(lái)說(shuō)寫的簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)單的按照價(jià)格從低到高進(jìn)行排序，無(wú)性價(jià)比分析報(bào)告、定標(biāo)因素分析報(bào)告，也沒(méi)有提供給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)需要通過(guò)實(shí)地考察最終核實(shí)的幾個(gè)方面，總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有完全履行評(píng)委會(huì)的職責(zé)和職能。

監(jiān)督管理滯后。在日常政府采購(gòu)活動(dòng)中，有的采購(gòu)單位不給供應(yīng)商驗(yàn)收、付款;有的采購(gòu)單位人為地采取小預(yù)算、大合同的方式，規(guī)避政府采購(gòu)，鉆法律空子，不講原則的照顧心中的供應(yīng)商，有時(shí)人為地更改設(shè)備型號(hào)和數(shù)量，對(duì)其他參與該項(xiàng)目的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)顯失公平;有的不嚴(yán)格兌現(xiàn)售后服務(wù)承諾，使服務(wù)流于形式等，這些都需要政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

政府采購(gòu)程序需改進(jìn)和完善。目前有些采購(gòu)管理部門向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)下通知，有些內(nèi)容與政府采購(gòu)法的法律規(guī)定和立法宗旨有嚴(yán)重的背離。如有的地方讓采購(gòu)單位最后定標(biāo)，政府集中采購(gòu)只是搭建采購(gòu)平臺(tái);有的采購(gòu)單位任意定標(biāo)，不依法定標(biāo)等，這些做法對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是治命的重創(chuàng)，會(huì)嚴(yán)重影響供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，會(huì)從根本上削弱供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)的信任，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生部分懷疑，對(duì)政府采購(gòu)公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則產(chǎn)生動(dòng)搖。

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