2012年統(tǒng)計師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年統(tǒng)計師考試，中大整理了2012年統(tǒng)計師考試《統(tǒng)計工作實務(wù)》之統(tǒng)計法規(guī)輔導(dǎo)講義，幫助考生備考。

 第十章  統(tǒng)計行政復(fù)議和訴訟制度

一．統(tǒng)計行政復(fù)議

1．統(tǒng)計行政復(fù)議的基本含義

含義：是指統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)在行使統(tǒng)計行政管理職權(quán)的過程中，與管理相對人發(fā)生爭議，根據(jù)相對人的申請，由該統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的上級行政機關(guān)對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并做出裁決的活動。

特征：統(tǒng)計行政復(fù)議是行政機關(guān)的活動、是上級統(tǒng)計行政機關(guān)對下級統(tǒng)計行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的活動、經(jīng)引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為審查對象、由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請而啟動、必須嚴格按照法定程序進行

2．統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍和管轄

統(tǒng)計行政復(fù)議范圍：是指公民、法人或者其他組織可以申請統(tǒng)計行政復(fù)議的事項的范圍

能夠引起統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍有如下具體統(tǒng)計行政行為：行政處罰、行政不作為、被認為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為

統(tǒng)計行政復(fù)議管轄，從形式上看，是指復(fù)議機關(guān)受理統(tǒng)計行政復(fù)議案件的權(quán)限分工。它要解決的問題是：哪一級哪一個復(fù)議機關(guān)受理哪些統(tǒng)計行政復(fù)議案件。

3．統(tǒng)計行政復(fù)議程序：包括以下幾個環(huán)節(jié)：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。

二．統(tǒng)計行政訴訟

1．統(tǒng)計行政訴訟的基本含義

含義：是指公民、法人或其他組織認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并做出裁判的活動。

特征：（1）統(tǒng)計行政訴訟中的雙方當事人，被告只能是行使統(tǒng)計行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)，原告則是認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。（2）統(tǒng)計行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。（3）統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服，持有異議，認為侵犯了其合法權(quán)益。

（4）統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。

2．統(tǒng)計行政訴訟的范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，引起統(tǒng)計行政訴訟的具體統(tǒng)計行政行有三類，一是統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的行政處罰行為，二是統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的不作為行為，三是統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的其他具體行政行為。

3．統(tǒng)計行政訴訟的原則（八個原則）

4．統(tǒng)計行政訴訟的管轄

5．統(tǒng)計行政應(yīng)訴

審查被告是否適格、審查受理法院是否有管轄權(quán)、做好統(tǒng)計應(yīng)訴工作

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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