2013年統(tǒng)計(jì)師考試時(shí)間為10月13日，為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)師考試課程，全面了解統(tǒng)計(jì)師考試的教材重點(diǎn)，小編特編輯了2013年統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度

“徙法不足以自行”。法的完善并不同時(shí)意味著管理狀態(tài)的完善，有了完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，并不意味著可以做到或者已經(jīng)做到了依法統(tǒng)計(jì)。有了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，還必須切實(shí)執(zhí)行這些法律、法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的約束之下，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序，要依法執(zhí)法;制度化是指通過(guò)建章立制對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行約束，保障依法執(zhí)法。它包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。

自1983年《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來(lái)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開展起來(lái)?！督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實(shí)施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作在實(shí)體法和程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》專門增設(shè)監(jiān)督檢查一章，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的力度。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征：

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的

《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。”

可見，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。但是，根據(jù)該條第三款的規(guī)定，法律，行政法規(guī)對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法行為的部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性

一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)要忠于職守，正確地履行職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不得隨意放棄對(duì)各種統(tǒng)計(jì)違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)律法檢查機(jī)關(guān)在行使檢查職權(quán)時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。

三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的

首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對(duì)象的合法權(quán)益，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進(jìn)行的?！督y(tǒng)計(jì)法》第三十三條第二款對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)違法行為的權(quán)限上作了如下劃分：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

其次，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，不能自行其是。

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完成《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，需要通過(guò)執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有序的進(jìn)行。這就決定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)該是積極的、主動(dòng)的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動(dòng)做好防患于未然的工作，通過(guò)積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員

建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員，是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證。

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第九條的要求，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具備相關(guān)法律知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。

三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：

(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)方法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件;

(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)，查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件

(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

此外，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。

根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服務(wù);

(二)檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況，對(duì)揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的材料和線索，依法進(jìn)行調(diào)查了解，并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)提出處理意見;

(三)對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和人員，提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見;

(四)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，并根據(jù)受權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作;

(五)完成上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)

《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一) 發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);

(二) 要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(三) 就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

(四) 進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);

(五) 經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(六) 對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

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