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第二章 審計(jì)法

第一節(jié) 審計(jì)法概述

一、審計(jì)法涵義和審計(jì)法律關(guān)系

(一)涵義：調(diào)整審計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

審計(jì)法的淵源：《憲法》關(guān)于國(guó)家審計(jì)的規(guī)定、《審計(jì)法》、關(guān)于國(guó)家審計(jì)的行政法規(guī)、關(guān)于審計(jì)的規(guī)范性文件(部門規(guī)章)、地方審計(jì)法規(guī)

我國(guó)審計(jì)法制定、實(shí)施和修訂情況(略P412)。

(二)審計(jì)法律關(guān)系(P412)。由審計(jì)法所規(guī)定和保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

審計(jì)法調(diào)整對(duì)象：國(guó)家審計(jì)關(guān)系--審計(jì)機(jī)關(guān)與各級(jí)政府之間的審計(jì)關(guān)系、審計(jì)機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他使用財(cái)政資金單位的審計(jì)關(guān)系

審計(jì)法律關(guān)系要素：

(1)主體。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員、被審計(jì)單位和第三方

(2)客體。被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為

(3)內(nèi)容。主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)

二、審計(jì)監(jiān)督的原則(掌握P412)

1、依法審計(jì)原則。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2、獨(dú)立審計(jì)原則。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

三、我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的任免(P412)

1、中央審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置以及負(fù)責(zé)人的任免

審計(jì)法規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)的審計(jì)工作。審計(jì)長(zhǎng)是審計(jì)署的行政首長(zhǎng)。審計(jì)長(zhǎng)由總理提名，全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)決定人選，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大或人大常委會(huì)的決定任免。副審計(jì)長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院任免。

2、地方審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置以及負(fù)責(zé)人的任免

地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制(本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān))

地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免也應(yīng)該依照法定程序。

四、國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的關(guān)系(掌握P414)

國(guó)家審計(jì)又稱為政府審計(jì)，是指由專門設(shè)立的政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資金的運(yùn)用狀況進(jìn)行的審計(jì)。國(guó)家審計(jì)具有法定性、強(qiáng)制性，其目的是對(duì)依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)是指由各單位內(nèi)部設(shè)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員對(duì)本單位的資產(chǎn)資金的使用效率、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效益等進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

社會(huì)審計(jì)是指由社會(huì)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托對(duì)反映被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)碼的真實(shí)、客觀和公允性實(shí)施的審計(jì)。

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