2012年社會(huì)工作師考試時(shí)間為6月16、17日，為了考生更好的復(fù)習(xí)社會(huì)工作師課程，小編整理了中級(jí)社會(huì)工作師考試資料，希望對(duì)您參加考試有所幫助！

 “京外媳婦 ”是指夫妻雙方中的男方具有北京市正式常住戶口，女方是非北京市戶口，但是女方長(zhǎng)期生活在北京的家庭中。城鎮(zhèn)低保家庭中的 “京外媳婦 ”缺乏充足的社會(huì)救助這一問(wèn)題必須引起我們的關(guān)注。理由在于，一方面，清華大學(xué)李強(qiáng)教授在《我國(guó)的城市貧困層問(wèn)題》一文中認(rèn)為 “導(dǎo)致城市居民陷入貧困的另一個(gè)家庭因素是家庭成員的戶口類型 ”，但是我國(guó)學(xué)界對(duì)于 “半邊戶 ”的研究已經(jīng)甚少，對(duì) “京外媳婦 ”的社會(huì)救助問(wèn)題更是缺乏關(guān)注；另一方面，城鎮(zhèn)低保家庭中的 “京外媳婦 ”的絕對(duì)數(shù)量也不能輕視，雖然北京市沒(méi)有統(tǒng)計(jì)過(guò) “京外媳婦 ”的家庭占低保家庭總數(shù)的比例，但是通過(guò)以下數(shù)字我們可見(jiàn)一斑： 2005年 5月 28日有報(bào)道 “上海 ‘外來(lái)媳 ’已達(dá) 11.5萬(wàn)余人，不少夫妻的婚后生活不輕松。 ”“北京市東鐵匠營(yíng)地區(qū)有享受最低保障的家庭 769戶、 1759人，占全區(qū)總數(shù)的 12.84%……娶外地媳婦的家庭比例較大 ”。 2004年 11月 29日，石景山區(qū)廣寧街道八角路社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)出京外媳婦的低保家庭占社區(qū)低保家庭總數(shù)的 14.6%。

“京外媳婦 ”身處北京市的城鎮(zhèn)低保家庭中，雖然也能夠享受到北京市的低保金，卻很少能夠接受到來(lái)自社會(huì)的其它救助。原因之一是戶籍所限，京外媳婦很難享受到北京市的制度性社會(huì)救助。我國(guó)《城市居民最低生活保障條例》第 2條的規(guī)定實(shí)際上是 “戶籍地原則 ”。戶籍地原則把城市的非戶籍人口擋在城市社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)之外，從而形成非戶籍人口的救濟(jì)真空，這顯然不利于社區(qū)的穩(wěn)定，也不利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

身處貧困家庭的京外媳婦，由于戶口的限制，不能充分享受北京市的醫(yī)療社會(huì)救助、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)等制度性救助。并且由于在勞動(dòng)年齡階段未能按規(guī)定繳納足額的各種社會(huì)保險(xiǎn)，因此，低保家庭的 “京外媳婦 ”晚年將遭受更大的貧困，將享受不到社會(huì)保險(xiǎn)的保障成果。

與此相聯(lián)系的是，低保家庭的 “京外媳婦 ”在 46歲之前是很難獲得北京市正式的常住戶口。根據(jù)北京市 “外省市農(nóng)業(yè)戶口或非農(nóng)業(yè)戶口的無(wú)業(yè)人員夫妻投靠進(jìn)京入非農(nóng)業(yè)戶口的相關(guān)規(guī)定 ”：申請(qǐng)人年滿 46周歲，不滿 55周歲，結(jié)婚應(yīng)滿 5年；申請(qǐng)人年滿 55周歲的，結(jié)婚應(yīng)滿 2年。很顯然，低保家庭的京外媳婦 ”在 46歲之前很難享受到北京市的其它制度性的救助。

“京外媳婦 ”在北京的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)脆弱，社會(huì)資本擁有量非常少。由于學(xué)界及社會(huì)對(duì)其缺少關(guān)注，貧困的 “京外媳婦 ”也很難獲得來(lái)自非政府組織的社會(huì)救助。同時(shí)還受特殊身份的影響，低保家庭的 “京外媳婦 ”的社區(qū)參與度不高，社區(qū)對(duì)其提供的非正式社會(huì)支持也比較少。受個(gè)人勞動(dòng)技能等人力資本和戶口的限制，北京的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)其接納度很低， “京外媳婦 ”很難找到能夠使其脫貧的工作。

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（責(zé)任編輯：xy）

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