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2013年社會工作師《初級綜合能力》考點解析第七章

發(fā)表時間:2012/9/4 9:28:34 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 第七章  社會工作行政

一、本章的主要知識點

(一)社會服務(wù)方案策劃

(二)社會服務(wù)機構(gòu)的類型與運作

(三)社會服務(wù)機構(gòu)的志愿者管理

(四)社會服務(wù)機構(gòu)的籌資方式

(五)社會工作督導(dǎo)的對象與內(nèi)容

二、本章的主要內(nèi)容

(一)社會行政的定義與功能

1、社會工作行政定義:

基德尼夫:社會工作行政是將社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)的過程;這個過程是雙向的,一是將社會政策變?yōu)榫唧w服務(wù);二是積累經(jīng)驗,以建議修訂社會政策;斯基德莫爾:社會工作行政是機構(gòu)內(nèi)的工作人員將機構(gòu)政策轉(zhuǎn)換成服務(wù)的行動過程。包括執(zhí)行者、團(tuán)隊成員間的關(guān)系;最常用的方法為計劃、組織、人事、指導(dǎo)、控制等活動。

2、社會工作行政的功能:

將社會政策變?yōu)樯鐣?wù)行動; 合理運用資源,促進(jìn)有效服務(wù);總結(jié)社會政策的執(zhí)行經(jīng)驗,提出修訂建議;

(二)社會服務(wù)方案策劃

1、社會服務(wù)策劃的類型:管制性策劃、指導(dǎo)性策劃、分配性策劃;

2、社會服務(wù)策劃的形式:戰(zhàn)略性策劃、方案發(fā)展策劃、問題解決策劃、創(chuàng)新策劃。

3、社會服務(wù)策劃的步驟:

第一,問題認(rèn)識和分析階段:

(1)問題的認(rèn)識和分析:問題認(rèn)識工作表、分支法;

(2)需要評估:界定危機人口、目標(biāo)對象人口、求助者或受影響的人口;

第二,目標(biāo)制定階段:

(1)界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo);

(2)建立目標(biāo)的優(yōu)先次序;

第三,方案安排階段:

(1)制定各種可以實現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案;

(2)選擇理想的可行方案;

(3)決定資源需求和爭取資源分配;

(4)制定行動計劃。

第四,考慮服務(wù)的評估:檢驗各項行動計劃中所要推行的“方案活動”是否根據(jù)原定計劃和日期推行和完成,更重要的是,確定的方案活動目標(biāo)是否達(dá)到以及達(dá)到的程度如何;方案評估 分為過程評估和結(jié)果評估。

(三)社會服務(wù)機構(gòu)的類型與運作

1、社會服務(wù)機構(gòu):

通常是指由政府、社會團(tuán)體或個人興辦的,通過社會福利從業(yè)人員,包括專業(yè)社會工作者、半專業(yè)的服務(wù)人員、輔助工作人員等,為特定的服務(wù)對象提供服務(wù)的非營利組織;

主要有政府部門(規(guī)模大,服務(wù)類型和人數(shù)多;提供法律責(zé)任內(nèi)的服務(wù)、社會保障計劃、服務(wù)策劃和協(xié)調(diào)、社會福利經(jīng)費的提供和監(jiān)督等)和民辦機構(gòu)(規(guī)模和人力資源差異大,有些機構(gòu)只有一種類型,服務(wù)對象比較單一,提供具體的福利服務(wù));

2、社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì):

(1)非營利機構(gòu),經(jīng)費主要來源于政府撥款、社會捐助或國際援助,宗旨是為服務(wù)對象謀取福利和促進(jìn)社會進(jìn)步,強調(diào)施與而不在意回報;

(2)社會服務(wù)機構(gòu)建立明確的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點和服務(wù)承諾,強調(diào)社會使命和社會責(zé)任;

(3)社會服務(wù)機構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù),從業(yè)人員以社會工作者為主,也包括其他專業(yè)人員;

3、服務(wù)機構(gòu)的類型:

(1)一般類型:政府主管社會保障(福利)事務(wù)的行政機構(gòu);從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機構(gòu)。

中國類型:1、政府:民政部、勞動和社會保障部等;

(2)群團(tuán)組織:共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、老齡工作委員會、殘疾人聯(lián)合會和紅十字會;

(3)社會公益類事業(yè)單位:行政支持類、社會公益類(公益一類:主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會公益性服務(wù)任務(wù),面向社會無償提供公益服務(wù);公益二類:面向社會提供公益服務(wù);)經(jīng)營開發(fā)類;

(4)社會服務(wù)類民間組織:(1)由政府支持的民間組織,如中華慈善總會、中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國社會工作協(xié)會;(2)純民間組織:完全依靠社會捐助和收費服務(wù)支持的社會服務(wù)機構(gòu); (3)契約型社會工作服務(wù)組織:政府購買服務(wù)改革趨勢下成立的組織;

4、社會服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型:

(1)直線式組織結(jié)構(gòu):由上而下分成若干層級,只有直線和垂直關(guān)系;

(2)直線參謀式結(jié)構(gòu):層級之間存在者水平和垂直關(guān)系,而參謀作為專家有責(zé)任來協(xié)助直線部門的管理者;

(3)功能職權(quán)式結(jié)構(gòu):在直線參謀式組織結(jié)構(gòu)中,將參謀職權(quán)部門化,在特定工作范圍內(nèi),可以直接對其他管理人員下達(dá)命令。

5、社會服務(wù)機構(gòu)的運作:

(1)授權(quán):授權(quán)任務(wù);授予權(quán)力;對所授權(quán)力要進(jìn)行明確的限制;

(2)協(xié)調(diào);

(3)溝通;

(四)社會服務(wù)機構(gòu)的志愿者管理

1、志愿者:

指那些沒有報酬,到公立或志愿服務(wù)組織自由奉獻(xiàn)的人們,他們從事各種類型的社會福利服務(wù);身份要素包括: 根據(jù)自由的意愿選擇;不計金錢財物的籌賞;以具體的行動參與、投入;所作所為是滿足社會的需要;

2、志愿者需要管理:

(1)志愿服務(wù)機構(gòu)的志愿工作越來越多,加上受到政府或社會贊助者對其產(chǎn)生的期待壓力;

(2)社會越來越關(guān)注志愿服務(wù)所帶來的負(fù)面效果,這也迫使社會服務(wù)機構(gòu)加強管理那些由志愿者提供服務(wù)的方案;

(3)志愿者在奉獻(xiàn)時間、知識和技能時,更重視自我的收獲;

3、志愿者管理步驟:

第一,需要評估與方案規(guī)劃:志愿者評估、機構(gòu)本身評估和服務(wù)對象需要評估;

第二,工作發(fā)展與設(shè)計:撰寫“志愿服務(wù)工作說明書”,明確工作任務(wù)、技能和工作成果;

第三,招募:散發(fā)招募傳單和海報,聯(lián)絡(luò)各種組織;

第四,面談與簽約:

第五,迎新說明與訓(xùn)練:認(rèn)識志愿服務(wù)的意義;培訓(xùn)技巧、知識;提升服務(wù)信心,挖掘潛能;

第六,督導(dǎo)與激勵;

第七,獎勵表揚;

第八,評估。

(五)社會服務(wù)機構(gòu)的籌資方式

1、社會服務(wù)機構(gòu)的資金來源:

(1)政府資助:一般通過購買服務(wù)和獎勵來實現(xiàn);

(2)民間捐助:個人、企業(yè)、基金會的慈善捐款;

(3)商業(yè)交易:服務(wù)收費,出售商品的收益等。

2、捐款動機分析:

(1)個人捐助:個人需要動機:建立自尊和自我肯定;得到別人肯定,建立社會形象;成為習(xí)慣;外界影響動機:受親戚、朋友、同事的影響而捐款;利他動機;

(2)企業(yè)捐款:市場營銷;公共關(guān)系;自我利益;稅法策略;社會聯(lián)誼(俱樂部);

3、社會服務(wù)機構(gòu)的籌資方法:

(1)項目申請:要想獲得政府、基金會的支持,一般要寫項目申請書;

(2)私人懇請與電話勸募:私人懇請:注重私人性、注重人際關(guān)系的籌款方式;電話勸募:在緊湊的期間密集電話拜訪,傳達(dá)籌資信息;

(3)特別事件籌資活動:包括重大災(zāi)害、記者會、研討會、展覽會;

(六)社會工作督導(dǎo)的對象與內(nèi)容

1、社會工作督導(dǎo):

是專業(yè)訓(xùn)練的一種方法,它是由機構(gòu)內(nèi)資深的工作者,對機構(gòu)內(nèi)的新進(jìn)入的工作人員、一線初級社會工作者、實習(xí)學(xué)生及志愿者者,通過一種定期和持續(xù)的監(jiān)督、指導(dǎo)、傳授專業(yè)服務(wù)的知識與技術(shù),以增進(jìn)其專業(yè)技巧,進(jìn)而促進(jìn)他們成長并確保服務(wù)質(zhì)量的活動;

2、社會工作督導(dǎo)四種對象:

(1)新進(jìn)入社會服務(wù)機構(gòu)的社會工作者

(2)服務(wù)年限短、經(jīng)驗不足的初級社會工作者;

(3)社會服務(wù)機構(gòu)實習(xí)的社會工作專業(yè)學(xué)生;

(4)社會服務(wù)機構(gòu)的非正式人員,主要是志愿者;

3、社會工作督導(dǎo)的類型:

(1)師徒式督導(dǎo):扮演師傅角色,提供教育訓(xùn)練。強調(diào)學(xué)習(xí)過程,集中于一般議題,被督導(dǎo)者自己承擔(dān)更多責(zé)任。

(2)訓(xùn)練式督導(dǎo):被督導(dǎo)者被認(rèn)為是學(xué)生或受教育者,督導(dǎo)者負(fù)責(zé)部分工作;強調(diào)學(xué)習(xí)過程,集中在一般議題,專業(yè)方面,督導(dǎo)者承擔(dān)更多責(zé)任。

(3)管理式督導(dǎo):督導(dǎo)者是被督導(dǎo)者的上級或主管,強調(diào)實務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中于特殊議題,專業(yè)角度講,督導(dǎo)者承擔(dān)更多的責(zé)任。

(4)咨詢式督導(dǎo):純粹咨詢角色,強調(diào)實務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中在特殊議題上,從專業(yè)的角度講,被督導(dǎo)者自己承擔(dān)更多責(zé)任,主動尋求幫助和支持;

4、社會工作督導(dǎo)的功能

 
行政的功能
教育的功能
支持的功能
關(guān)注點
組織管理的障礙
被督導(dǎo)者知識與技能上的不足
情感上的障礙
提供
渠道和資源,協(xié)助被督導(dǎo)者完成工作
工作所需要的知識和技巧
心理方面和個別關(guān)系方面的支持,促使被督導(dǎo)者動員個人力量在工作方面有良好的表現(xiàn)
權(quán)力來源
地位、鑒賞及懲罰能力
專業(yè)知識及技巧
友情和關(guān)懷正面的工作關(guān)系
強調(diào)
效率
稱職和勝任力
被督導(dǎo)者了解組織和樹立正確的工作態(tài)度

5、社會工作督導(dǎo)的內(nèi)容:

(1)行政性督導(dǎo)內(nèi)容:

①社會工作者的招募和選擇;②安置和引導(dǎo)工作人員;③工作計劃與分配;④工作授權(quán)、協(xié)調(diào)與溝通;⑤工作監(jiān)督、總結(jié)和評估;⑥督導(dǎo)者扮演多種角色:緩沖器角色;倡導(dǎo)者角色;機構(gòu)變遷推動者;

(2)教育性督導(dǎo)內(nèi)容:

①教導(dǎo)有關(guān)“服務(wù)對象群”的特殊知識;②教導(dǎo)“社會服務(wù)機構(gòu)”的知識;③教導(dǎo)有關(guān)“社會問題”的知識;④教導(dǎo)有關(guān)“工作過程”的知識;⑤教導(dǎo)有關(guān)“工作者本身”的知識;⑥提供專業(yè)性“建議和咨詢”

(3)支持性督導(dǎo)內(nèi)容:

社會工作者的壓力:服務(wù)對象、工作壓力、行政壓力、社會對社會工作專業(yè)認(rèn)識的壓力;

①協(xié)助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理工作中帶來的挫折、不滿、失望、焦慮等情緒;②給予關(guān)懷和支持,使工作者在工作中有安全感,并愿意嘗試新工作;③協(xié)助被督導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)工作成效,并能自我欣賞;④給予被督導(dǎo)者從事專業(yè)的滿足感和價值感,促進(jìn)其對專業(yè)的認(rèn)同。

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(責(zé)任編輯:xy)

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