項(xiàng)目啟動(dòng)與項(xiàng)目計(jì)劃

一、項(xiàng)目啟動(dòng)的工作內(nèi)容

項(xiàng)目啟動(dòng)因不同類型的項(xiàng)目、不同參與方和不同的前提條件等，其工作內(nèi)容會(huì)有所差別，較為正式的項(xiàng)目會(huì)要求將可行性研究、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)的內(nèi)容列入啟動(dòng)工作的內(nèi)容，而有些小項(xiàng)目的啟動(dòng)可能非常簡(jiǎn)潔。但無(wú)論何種情況下，整個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)階段的工作內(nèi)容應(yīng)至少包括識(shí)別項(xiàng)目、決策是否開始項(xiàng)目和確定項(xiàng)目的工作范圍等 。

(一)問(wèn)題和機(jī)會(huì)分析

多數(shù)項(xiàng)目的來(lái)源是基于問(wèn)題和機(jī)會(huì)的分析 ，這些問(wèn)題和機(jī)會(huì)產(chǎn)生的根源可能是法律、法規(guī)的變化，如環(huán)保法律、法規(guī)日趨嚴(yán)厲;可能是人們認(rèn)識(shí)的重大變化，如經(jīng)濟(jì)條件改善導(dǎo)致人們逐漸把健康作為追求的首選目標(biāo)，使得人們開始關(guān)注食品的安全、環(huán)境的清潔和生活的舒適等，這種關(guān)注點(diǎn)的變化直接造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，從而將相關(guān)企業(yè)推到十字路口。當(dāng)企業(yè)面臨這類問(wèn)題和機(jī)會(huì)時(shí)，正確的反應(yīng)是積極應(yīng)對(duì)，即基于問(wèn)題和機(jī)會(huì)分析，確定企業(yè)下一步努力的方向(調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略)，進(jìn)而選定可能投入的備選項(xiàng)目。

(二)確定項(xiàng)目

對(duì)基于問(wèn)題和機(jī)會(huì)分析選定的備選項(xiàng)目，結(jié)合企業(yè)的具體情況，在通過(guò)可行性研究對(duì)其必要性、可行性和可持續(xù)性等進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上確定準(zhǔn)備投入的項(xiàng)目方案。

1 .定義項(xiàng)目

(1) 項(xiàng)目說(shuō)明書 。選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǘx準(zhǔn)備投入的項(xiàng)目方案，并形成項(xiàng)目說(shuō)明書。項(xiàng)目說(shuō)明書的內(nèi)容主要包括 ：項(xiàng)目所滿足的需求，項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，未來(lái)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力范圍。

(2) 項(xiàng)目約束 。確定項(xiàng)目的進(jìn)度(工期)要求、費(fèi)用預(yù)算、項(xiàng)目產(chǎn)出物(可交付物或可交付成果)的具體指標(biāo)等，同時(shí)對(duì)確定這些指標(biāo)的前提條件進(jìn)行描述，一旦項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中前提條件出現(xiàn)變化，將導(dǎo)致這些具體指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

(3) 項(xiàng)目資源配備 。描述項(xiàng)目需要的資源的配置需要和可能的來(lái)源。

(4) 項(xiàng)目經(jīng)理 。應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前指定或選派項(xiàng)目經(jīng)理 ，并對(duì)其提出在滿足包括費(fèi)用、質(zhì)量、時(shí)間等受約束條件下提交令人滿意的可交付物。

2 .確定項(xiàng)目范圍

確定項(xiàng)目范圍是項(xiàng)目范圍管理的工作內(nèi)容。在啟動(dòng)階段確定項(xiàng)目范圍工作應(yīng)包括范圍定義、范圍確認(rèn)等工作。 具體應(yīng)完成的工作包括：界定項(xiàng)目的任務(wù)范圍和工作邊界，確定未來(lái)項(xiàng)目產(chǎn)出物的范圍，確定完成項(xiàng)目所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的全部工作范圍，確定項(xiàng)目范圍的管理計(jì)劃。

【例題】在啟動(dòng)階段確定項(xiàng)目范圍工作應(yīng)包括()等工作。

A.范圍定義

B.項(xiàng)目約束

C.范圍確認(rèn)

D.機(jī)會(huì)分析

E.資源配備

答案：AC

二、項(xiàng)目計(jì)劃的含義和作用

1 .項(xiàng)目計(jì)劃的含義

項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的職能之一，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ) 。項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及其中的各項(xiàng)工作進(jìn)行的各種計(jì)劃的總稱，包括時(shí)間計(jì)劃、資源計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、投資(費(fèi)用)計(jì)劃、溝通計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等一系列子計(jì)劃 。

項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目目標(biāo)事實(shí)上是一個(gè)由進(jìn)度、質(zhì)量、投資(費(fèi)用)等諸多子目標(biāo)復(fù)合而成的目標(biāo)系統(tǒng) ，項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)系統(tǒng)考慮各個(gè)子目標(biāo)的要求，并充分反映它們之間的關(guān)系，在滿足各個(gè)子目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目計(jì)劃不是一成不變的 。由于項(xiàng)目環(huán)境的變化，為保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。

2 .項(xiàng)目計(jì)劃的作用

(1)論證和落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo) 。項(xiàng)目計(jì)劃編制過(guò)程既是項(xiàng)目目標(biāo)的分解過(guò)程，也是項(xiàng)目目標(biāo)的再論證過(guò)程 。由于項(xiàng)目的漸進(jìn)明細(xì)性特點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃的編制，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)形成過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并依此調(diào)整和不斷細(xì)化項(xiàng)目的各子目標(biāo)，以保證項(xiàng)目目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性。

(2)作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) 。項(xiàng)目計(jì)劃一旦編制完成，并得到各相關(guān)方的批準(zhǔn)，就將成為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施和控制的依據(jù)，必須在項(xiàng)目的后續(xù)工作中得到貫徹實(shí)施，并成為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施成果的依據(jù)，成為項(xiàng)目相關(guān)方績(jī)效考核的依據(jù)。

3 .項(xiàng)目計(jì)劃的形式

根據(jù)不同的劃分方式，項(xiàng)目計(jì)劃可以分為多種形式。

按項(xiàng)目目標(biāo)的劃分，可以將項(xiàng)目計(jì)劃分為進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃和投資(費(fèi)用)計(jì)劃等;

按項(xiàng)目計(jì)劃的制訂過(guò)程劃分，可以將項(xiàng)目計(jì)劃分為概念計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)劃和滾動(dòng)計(jì)劃等;

按項(xiàng)目計(jì)劃的作用劃分，可以將項(xiàng)目計(jì)劃分為競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和操作性計(jì)劃;

按計(jì)劃的范圍劃分，可以將項(xiàng)目計(jì)劃分為總體計(jì)劃和分項(xiàng)目子計(jì)劃。

實(shí)際當(dāng)中，這些計(jì)劃往往是以交叉復(fù)合的方式存在的。

【例題】按項(xiàng)目計(jì)劃的作用劃分，可以將項(xiàng)目計(jì)劃分為()。

A.競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)劃

B.指導(dǎo)性計(jì)劃

C.操作性計(jì)劃

D.概念計(jì)劃

E.滾動(dòng)計(jì)劃

答案：ABC

三、項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程

任何計(jì)劃的編制都要大致經(jīng)歷項(xiàng)目目標(biāo)(再)定義、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目總體計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施子計(jì)劃編制、項(xiàng)目計(jì)劃優(yōu)化和批準(zhǔn)等步驟，這些步驟在有些情況下是交叉進(jìn)行的。

1 .項(xiàng)目目標(biāo)

目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述，是完成項(xiàng)目必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。目標(biāo)在項(xiàng)目一開始就應(yīng)通過(guò)論證，設(shè)計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃 ，達(dá)到清楚、明確。通常不允許在項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)目標(biāo)單方面作出過(guò)多、過(guò)大的修改 。如果必須改動(dòng)項(xiàng)目目標(biāo)，一般項(xiàng)目的各個(gè)參與方應(yīng)就項(xiàng)目的全部變動(dòng)內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)。

項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、可行、具體和可以度量，并須在項(xiàng)目各參與方之間達(dá)成一致意見(jiàn)。確定了項(xiàng)目目標(biāo)，實(shí)際上也就明確了項(xiàng)目組織努力的方向。

(1)項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿足的條件。具體如下：

為了清晰、準(zhǔn)確地定義工程項(xiàng)目的目標(biāo)，降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更的可能性，項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)滿足如下條件：

1)目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評(píng)估性和可量化性，不應(yīng)模糊;

2)目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致;

3)在可能時(shí)候，可以可交付成果的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，如評(píng)估報(bào)告、建議書等;

4)目標(biāo)是可理解的，即必須讓其他人知道執(zhí)行者正努力去達(dá)到什么;

5)目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的，即是應(yīng)該去做的事情;

6)具有時(shí)間性，即項(xiàng)目目標(biāo)的完成是有時(shí)間限制的;

7)目標(biāo)是可達(dá)到的，但需要努力和承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn)包括以下 3 點(diǎn)：

1)多目標(biāo)性 。項(xiàng)目是一個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng)，不同目標(biāo)之間可能相互沖突，項(xiàng)目的成功并不是以某一個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)化為成功標(biāo)志的，因此必須在多個(gè)目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn) 。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的過(guò)程就是多個(gè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的過(guò)程，這種協(xié)調(diào)包括同一層次的多個(gè)目標(biāo)間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目總目標(biāo)與子目標(biāo)間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目目標(biāo)與組織目標(biāo)間的協(xié)調(diào)等 。

2)優(yōu)先性 。項(xiàng)目的多目標(biāo)性和各目標(biāo)之間的相互沖突等特點(diǎn)，使項(xiàng)目組織建立項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各目標(biāo)間的關(guān)系時(shí)，表現(xiàn)為需要對(duì)某些目標(biāo)優(yōu)先考慮 。如為了保證產(chǎn)品上市的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，可能考慮時(shí)間目標(biāo)優(yōu)先于成本目標(biāo)，要求項(xiàng)目必須按時(shí)完成。

3)層次性 。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，是一個(gè)有層次的體系。上層目標(biāo)是下層目標(biāo)的目的，下層目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上層目標(biāo)的手段，層次越低，目標(biāo)越具體和易于操作，但各個(gè)層次的目標(biāo)都具有一致性。

2 .項(xiàng)目目標(biāo)(再)定義

項(xiàng)目計(jì)劃編制過(guò)程也是項(xiàng)目目標(biāo)的定義或再定義過(guò)程 。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目目標(biāo)定義的標(biāo)準(zhǔn)已在項(xiàng)目啟動(dòng)階段確定，但也可在項(xiàng)目啟動(dòng)階段完成項(xiàng)目目標(biāo)的定義。項(xiàng)目計(jì)劃編制的第一步是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的細(xì)化進(jìn)行目標(biāo)的再定義，這一步驟的主要工作是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行精確定義，并核實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的完整性和可實(shí)現(xiàn)性，這些工作往往是和后面的步驟交叉進(jìn)行的。

3 .項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的目的是采用“目的一手段 ”的方式將項(xiàng)目分解為具體的、可操作的、層次化的工作或活動(dòng)，并根據(jù)“手段保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”的原理核實(shí)項(xiàng)目各級(jí)和各個(gè)子目標(biāo)的完整性和實(shí)現(xiàn)的可能性，核實(shí)實(shí)現(xiàn)手段的可靠性。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)分解往往采用圖 3-5 所示的與項(xiàng)目可交付成果分解相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4 .項(xiàng)目總體計(jì)劃編制

項(xiàng)目總體計(jì)劃是以項(xiàng)目總工期計(jì)劃為龍頭 的項(xiàng)目計(jì)劃，在實(shí)際中的表現(xiàn)往往是項(xiàng)目總工期計(jì)劃。

5 .項(xiàng)目實(shí)施子計(jì)劃編制

6 .項(xiàng)目計(jì)劃優(yōu)化

7 .項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)

【例題】項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn)不包括()。

A.優(yōu)先性

B.確定性

C.層次性

D.多目標(biāo)性

答案：B

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你符合2019年設(shè)備監(jiān)理師報(bào)考條件嗎?

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（責(zé)任編輯：gx）

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