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安徽省二級建造師注冊實施辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范二級建造師執(zhí)業(yè)行為，強化二級建造師注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省境內(nèi)二級建造師注冊管理。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級建造師注冊與監(jiān)督管理工作。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)二級建造師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

安徽省住房和建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心(以下簡稱注冊中心)承擔(dān)二級建造師注冊審查及相關(guān)檔案管理等具體工作。

第四條 本辦法所稱二級注冊建造師，是指在安徽省境內(nèi)通過考核認(rèn)定或參加統(tǒng)一考試取得二級建造師資格證書，并按照本辦法注冊，取得二級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

第五條 二級建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以二級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。二級建造師注冊類型包括初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊、注銷注冊。二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊核準(zhǔn)實行告知承諾制，申請人及所聘企業(yè)對注冊申報信息及材料真實性和有效性進行承諾。

第二章 注冊申請

第六條 申請人申請注冊前，應(yīng)當(dāng)受聘于一個建設(shè)工程施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位。

第七條 注冊申請采用全程網(wǎng)上申報方式。申請人通過安徽省二級建造師注冊管理系統(tǒng)(以下簡稱注冊系統(tǒng))進行申請信息填報。

第八條 申請人通過注冊系統(tǒng)的個人版填寫相關(guān)信息，按注冊類型上傳所需材料;聘用單位對申請材料進行核實，并通過企業(yè)版向注冊中心提交注冊申請。執(zhí)業(yè)資格證明、身份證明、繼續(xù)教育合格證明申請人無需提供，可通過數(shù)據(jù)共享獲得。

第九條 初始注冊

申請人自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)可申請初始注冊。逾期未申請者，通過注冊專業(yè)繼續(xù)教育后方可申請注冊。

申請人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級建造師初始注冊申請表;

(二)申請人和所聘企業(yè)承諾函。

對于二級建造師注銷注冊或者不予注冊的，在符合注冊條件后，可申請重新注冊，重新注冊按初始注冊要求辦理。

第十條 延續(xù)注冊

注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。

申請人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級注冊建造師延續(xù)注冊申請表;

(二)申請人和所聘企業(yè)承諾函。

第十一條 增項注冊

二級注冊建造師取得相應(yīng)專業(yè)資格證書可申請增項注冊。取得增項專業(yè)資格證書超過3年未注冊的，須符合該注冊專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請增項注冊。準(zhǔn)予增項注冊后，原專業(yè)注冊有效截止日期保持不變。

申請人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級注冊建造師增項注冊申請表;

(二)申請人和所聘企業(yè)承諾函。

第十二條 注銷注冊

二級注冊建造師有下列情形之一的，二級注冊建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷注冊手續(xù)。

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的;

(四)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;

(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(六)年齡超過65周歲的;

(七)死亡或不具有完全民事行為能力的;

(八)依法被撤銷注冊的;

(九)依法被吊銷注冊證書的;

(十)受到刑事處罰的;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

二級注冊建造師辦理注銷注冊手續(xù)的，應(yīng)通過注冊系統(tǒng)提交注銷申請，其所聘企業(yè)完成確認(rèn)即可。

二級注冊建造師與聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷注冊手續(xù)。如其中一方不配合辦理注銷手續(xù)，另一方可向注冊中心申請強制注銷。注冊中心可依據(jù)一方提交的原聘用企業(yè)解除勞動合同證明書、勞動仲裁書、司法判決及有效證明材料等直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供以上證明材料的，注冊中心可依據(jù)一方申請將相關(guān)人員列為注冊狀態(tài)異常，并向社會公示。

第十三條 其他類型注冊

(一)二級注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)通過注冊系統(tǒng)先完成注銷手續(xù)再申請重新注冊。

(二)申請人所聘企業(yè)名稱發(fā)生變更的，注冊系統(tǒng)將依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政審批服務(wù)系統(tǒng)所載名稱自動完成聘用企業(yè)名稱變更。

(三)申請人注冊證書的姓名、身份證號碼等信息發(fā)生變更的，需要通過注冊系統(tǒng)提出申請，同時上傳相應(yīng)證明材料掃描件。

第十四條 取得二級建造師資格證書的人員，按照資格證書所注專業(yè)對應(yīng)申請以下注冊專業(yè)：建筑工程(包括房屋建筑工程、裝飾裝修工程)、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程(包括礦山工程、冶煉工程)、機電工程(包括電力工程、石油化工工程、機電安裝工程、冶煉工程)。

第三章 審核批準(zhǔn)

第十五條 注冊中心負(fù)責(zé)二級建造師注冊申請的受理、審查工作，注冊申請受理和審查工作不得由同一人辦理，確保程序合法、行為規(guī)范。

第十六條 注冊中心按照初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊等有關(guān)規(guī)定，對申請人申報信息的完整性進行查驗。申請注冊材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，應(yīng)當(dāng)受理。對申請材料不符合本規(guī)定或材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在注冊系統(tǒng)中向申請人說明原因，一次性告知申請人需要補齊的全部內(nèi)容，并將網(wǎng)上申請和附件退回申請人，申請人可通過注冊系統(tǒng)查詢辦理進度和結(jié)果。

第十七條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的;

(三)申請在兩個或者兩個以上企業(yè)注冊的;

(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(五)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(六)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(七)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(八)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全責(zé)任事故的;

(九)申請人的聘用企業(yè)不符合注冊單位要求的;

(十)年齡超過65周歲的;

(十一)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十八條 對申請初始注冊(包括重新注冊)、增項注冊的，注冊中心受理后，10日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。對申請延續(xù)注冊的，注冊中心受理后，5日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出最終核準(zhǔn)意見，通過門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。

核準(zhǔn)日期為注冊證書簽發(fā)日期，注冊證書自簽發(fā)之日起有效期3年，執(zhí)業(yè)印章與注冊證書有效期相同。

第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，向準(zhǔn)予注冊的申請人核發(fā)《中華人民共和國二級建造師電子注冊證書》，申請人可以通過注冊系統(tǒng)進行查看、下載和打印。

第四章 繼續(xù)教育

第二十條 二級建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)規(guī)定的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)和要求。繼續(xù)教育作為二級建造師逾期初始注冊、延續(xù)注冊的條件之一。

第二十一條 二級建造師繼續(xù)教育可采取集中面授和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，依據(jù)繼續(xù)教育大綱進行。注冊一個專業(yè)的二級建造師在每一個注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時的繼續(xù)教育。

第五章 注冊證書與執(zhí)業(yè)印章

第二十二條 注冊證書采用電子注冊證書，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》，按照安全規(guī)范要求生成的電子注冊證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

第二十三條 執(zhí)業(yè)印章從《一級建造師注冊實施辦法》(建設(shè)部建市[2007]101號)第五章(注冊證書和執(zhí)業(yè)印章)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 注冊中心定期對核準(zhǔn)通過的二級注冊建造師進行社保、學(xué)歷等數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、參保等信息不一致的，通知其企業(yè)和個人，并限期整改，逾期未整改或不能說明情況的，視為人證分離、買賣租借證書等“掛證”違規(guī)行為，由企業(yè)所在地建設(shè)主管部門對注冊人員和所聘企業(yè)依規(guī)進行行政處理和行政處罰，記不良行為記錄，并向社會公開。對被行政處罰的注冊人員，注冊機關(guān)將撤銷其注冊核準(zhǔn)。

第二十五條 注冊機關(guān)對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

第二十六條 對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)。

第七章 其 他

第二十七條 本辦法由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2019年 月 日起施行。

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（責(zé)任編輯：gx）

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