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1Z202020掌握施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)和編制方法

1Z202021施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)

施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)包括：合同報(bào)價(jià)書(shū)、施工預(yù)算；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；人、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格[z1] ；公司頒布的材料指導(dǎo)價(jià)格、公司內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格；周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷(xiāo)損耗標(biāo)準(zhǔn)[z2] ；己簽訂的工程合同、分包合同（或估價(jià)書(shū)）；結(jié)構(gòu)件外加工計(jì)劃和合同；有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料；以及其他相關(guān)資料。

1Z202022按施工成本組成編制施工成本計(jì)劃

施工成本可以按成本構(gòu)成分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)。如圖1Z202022所示。

1Z202023按子項(xiàng)目組成編制施工成本計(jì)劃

大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的，而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成，因此，首先要把項(xiàng)目總施工成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項(xiàng)工程。如圖1Z202023所示。

1Z202024按工程進(jìn)度編制施工成本計(jì)劃

編制按時(shí)間進(jìn)度的施工成本計(jì)劃，通常可利用控制項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成這一工作的合適的施工成本支出計(jì)劃。在實(shí)踐中，將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)間，又能方便地表示施工成本支出計(jì)劃的工作是不容易的，通常如果項(xiàng)目分解程度對(duì)時(shí)間控制合適的話(huà)，則對(duì)施工成本支出計(jì)劃可能分解過(guò)細(xì)，以至于不可能對(duì)每項(xiàng)工作確定其施工成本支出計(jì)劃。反之亦然。因此在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目劃分要求的同時(shí)，還要考慮確定施工成本支出計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目劃分的要求，做到二者兼顧。

以上三種編制施工成本計(jì)劃的方法并不是相互獨(dú)立的，在實(shí)踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來(lái)使用，從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。例如：將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總施工成本與按施工成本構(gòu)成分解項(xiàng)目總施工成本兩種方法相結(jié)合，橫向按施工成本構(gòu)成分解，縱向按子項(xiàng)目分解，或相反。這種分解方法有助于檢查各分部分項(xiàng)工程施工成本構(gòu)成是否完整，有無(wú)重復(fù)計(jì)算或漏算；同時(shí)還有助于檢查各項(xiàng)具體的施工成本支出的對(duì)象是否明確或落實(shí)，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無(wú)錯(cuò)誤?；蛘哌€可將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總施工成本計(jì)劃與按時(shí)間分解項(xiàng)目總施工成本計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，一般縱向按子項(xiàng)目分解，橫向按時(shí)間分解。

1Z202030掌握工程變更價(jià)款的確定方法、索賠費(fèi)用的組成和計(jì)算方法，以及工程結(jié)算的方法

1Z202031工程變更價(jià)款的確定程序

合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：

⑴工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

⑵由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

1Z202032工程變更價(jià)款的確定方法

⑴我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：

1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

·采用合同中工程量清單的單價(jià)和價(jià)格：合同中工程量清單的單價(jià)和價(jià)格由承包商投標(biāo)時(shí)提供，用于變更工程，容易被業(yè)主、承包商及監(jiān)理工程師所接受，從合同意義上講也是比較公平的。

采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。

【例1Z202032】某合同鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)長(zhǎng)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長(zhǎng)8178m；直徑為1. 3m的共計(jì)長(zhǎng)2017m。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。顯然，如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對(duì)工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此監(jiān)理工程師決定變更；但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒(méi)有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，監(jiān)理工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用主要由兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而試驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒(méi)有增減，費(fèi)用的增減主要由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。園此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)費(fèi)十直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。

·協(xié)商單價(jià)和價(jià)格：協(xié)商單價(jià)和價(jià)格是基于合同中沒(méi)有（適用或類(lèi)似）或者有但不合適的情況而采取的一種方法。

例如：某合同路堤土方工程完成后，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)在排水方面考慮不周，為此業(yè)主同意在適當(dāng)位置增設(shè)排水管涵。在工程量清單上有100多道類(lèi)似管涵，但承包商卻拒絕直接從中選擇適合的作為參考依據(jù)。理由是變更設(shè)計(jì)提出時(shí)間較晚，其土方已經(jīng)完成并準(zhǔn)備開(kāi)始路面施工，新增工程不但打亂了其進(jìn)度計(jì)劃，而且二次開(kāi)挖上方難度較大，特別是重新開(kāi)挖用石灰土處理過(guò)的路堤，與開(kāi)挖天然表上不能等同。監(jiān)理工程師認(rèn)為承包商的意見(jiàn)可以接受，不宜直接套用清單中的管涵價(jià)格。經(jīng)與承包商協(xié)商，決定采用工程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件相近的管涵價(jià)格作為新增工程的基本單價(jià)，但對(duì)其中的“土方開(kāi)挖”一項(xiàng)在原報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上按某個(gè)系數(shù)予以適當(dāng)提高，提高的費(fèi)用疊加在基本單價(jià)上，構(gòu)成新增工程價(jià)格。

⑵FIDIC施工合同條件下工程變更的估價(jià)

工程師應(yīng)通過(guò)FIDIC（1999年第一版）第12.1款和第12.2款商定或確定的測(cè)量方法和適宜的費(fèi)率和價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)工作的內(nèi)容進(jìn)行估價(jià)，再按照FIDIC第3.5款，商定或確定合同價(jià)格。

各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)為合同對(duì)此類(lèi)工作內(nèi)容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無(wú)某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類(lèi)似工作的費(fèi)率或價(jià)格。但在以下情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。

第一種情況：

進(jìn)入如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10％；

·工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過(guò)了中標(biāo)的合同金額的0.01％；

·由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過(guò)1％；

·這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。

第二種情況。

·此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的；

·合同沒(méi)有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格；

·由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒(méi)有類(lèi)似的性質(zhì)或不在類(lèi)似的條件下進(jìn)行，故沒(méi)有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。

每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。

工程師應(yīng)在商定或確定適宜費(fèi)率或價(jià)格前，確定用于期中付款證書(shū)的臨時(shí)費(fèi)率或價(jià)格。

1Z202033索賠費(fèi)用的組成

索賠費(fèi)用的主要組成部分，同工程款的計(jì)價(jià)內(nèi)容相似。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定（參見(jiàn)建標(biāo)[2003]206號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》），建安工程合同價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，我國(guó)的這種規(guī)定，同國(guó)際上通行的做法還不完全一致。按國(guó)際慣例，建安工程直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)；間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息等。一般承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容如圖1Z202033所示。

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