為了幫助考生更好的復(fù)習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識輔導(dǎo)資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

關(guān)于標底、投標報價和成本之間的關(guān)系

我國《招標投標法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標人的投標應(yīng)當符合“能夠滿足招標文件各項要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。”這個“成本”的概念是什么，如何在招標投標時判定某一投標價格低于成本？標底、投標報價、成本之間的關(guān)系是一個什么樣的關(guān)系？這些問題以前總是被忽視，但確實是比較重要的問題。

一、我們要明確在建筑市場中實行招標投標制度所要達到的主要目標。

在建筑市場中采用招標投標方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者（即施工企業(yè)）之間的競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價格上的競爭。通過建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競爭降低建筑產(chǎn)品的價格，無疑有利于需求者（業(yè)主）節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對施工企業(yè)的選擇來看，其基本出發(fā)點是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報價較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力；同時，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風險，還希望施工企業(yè)具有良好的社會信譽和財務(wù)狀況。但是，這種競爭并不是無規(guī)則、無限制的。任何產(chǎn)品的價格與其價值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業(yè)之間的價格競爭并不是簡單的“讓利”行為。否則，將導(dǎo)致社會勞動所創(chuàng)造的價值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價格競爭應(yīng)當主要是通過不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平之間的競爭來實現(xiàn)，這也是在建筑市場中實行招標投標制所要達到的主要目標。

二、招標投標的最終效果

不同施工企業(yè)的個別勞動消耗水平總是有差異的，通過招標投標，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個別勞動消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個別勞動消耗水平競爭的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標投標的宗旨。凡是總體個別勞動消耗水平低于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴大生產(chǎn)能力；反之，那些總體個別勞動消耗水平高于社會平均勞動消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對原有生產(chǎn)力資源進行合理的重新組合，有利于促進全社會勞動生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場中通過招標投標方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個社會勞動生產(chǎn)率水平，這真是招標投標的最終效果。

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