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12201000  建設(shè)工程項目的組織與管理

本節(jié)包括10個目，它的主要內(nèi)容包括組織論和建設(shè)工程項目管理概論，另外也包含風險管理和建設(shè)工程監(jiān)理等。

組織論是一門與項目管理學密切相關(guān)的非常重要的基礎(chǔ)理論學科。系統(tǒng)的目標決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論。

1 2201010  建設(shè)工程項目管理的目標和任務(wù)

項目的實施階段包括設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖12201010所示。招標投標工作分散在設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段和施工階段中進行因此一般不單獨列為招標投標階段。項目實施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。

建設(shè)工程項目管理的時間范疇是建設(shè)工程項目的實施階段?！督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》 (GB/T 50325-2006)對建設(shè)工程項目管理作了如下的術(shù)語解釋：“運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理”。

建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃(Project Plan-ning)和項目控制(Project Control)，以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師學會或協(xié)會一致認可的）。該定義的有關(guān)字段的含義如下：

1．“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

2．“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；

3．“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。

由于項目管理的核心任務(wù)是項目的目標控制，因此按項目管理學的基本理論，沒有明確目標的建設(shè)工程不是項目管理的對象。在工程實踐意義上，如果一個建設(shè)項目沒有明確的投資目標、沒有明確的進度目標和沒有明確的質(zhì)量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。

一個建設(shè)工程項目往往由許多參與單位承擔不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)（如勘察、土建設(shè)計、工藝設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、建設(shè)物資供應(yīng)、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等），各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程（生產(chǎn)過程）的總集成者--人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。

按建設(shè)工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項目管理有如下幾種類型：

1．業(yè)主方的項目管理（如投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù)）；

2．設(shè)計方的項目管理；

3．施工方的項目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理）；

4．建設(shè)物資供貨方的項目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項目管理）；

5．建設(shè)項目總承包（建設(shè)項目工程總承包）方的項目管理，如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱EPC承包）的項目管理等。

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