為了幫助考生更好的復習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中水利水電輔導資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

論資源型水利與工程型水利

從人類發(fā)展歷史的角度來看，水利建設可以劃分為三個階段，即工程型水利、資源型水利和環(huán)境型水利三個不同的發(fā)展階段。但這三個階段并不是相互排斥和對立的，而應當是相輔相成的。人類從原始社會開始就是靠天吃飯，隨著社會的進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，必須備水防旱、止水防洪，各項水利工程才應運而生。可以說，中國幾千年來經(jīng)濟社會的發(fā)展都是以工程水利作為物質(zhì)基礎的。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展的今天和未來，走向資源型水利與環(huán)境型水利發(fā)展的不同的時期仍必須依托于工程型水利作為其基礎，脫離了工程也就談不上水資源的開發(fā)和利用。

但就資源型水利的內(nèi)涵來講，它應當包括兩個層次，即廣義的和狹義的兩個方面，從廣義上講，水與各種資源（包括人口、耕地和礦產(chǎn)等各種資源）都有一個優(yōu)化配置的問題：從狹義上講，主要是水資源自身（包括雨水、地表水和地下水）三水的有效利用和優(yōu)化配置、水的多功能與綜合利用和水資源區(qū)域性的優(yōu)化配置等問題。因此，從工程型水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源型水利應當把它看成是不同發(fā)展階段的產(chǎn)物。如果說，新中國水利建設50年是“第一次革命”，興修了數(shù)以萬計的水利基礎設施，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎；那么，邁向21世紀水利可能進入“第二次革命”，戰(zhàn)略的重點是依靠科技進步和技術創(chuàng)新，以水資源的高效利用和可持續(xù)利用為目標，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和措施的優(yōu)化組合，以保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。就好像我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)型等，農(nóng)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展也面臨一次“新的革命”。同樣，我國在工業(yè)化的進程中，形成的資源型城市，過去主要是依托資源發(fā)展起來的工礦城市，現(xiàn)在，由于資源漸趨枯竭，或資源開采的收益下降等種種原因，不僅已直接影響到城市的發(fā)展，而且可能導致城市的衰退。因此，資源型城市如何走振興和可持續(xù)發(fā)展的道路，就面臨著選擇和確定新的和符合實際的發(fā)展模式，有關人士認為，城市的經(jīng)濟發(fā)展應當由資源型向技術型轉(zhuǎn)變，走一條良性循環(huán)整體發(fā)展的道路。

目前許多國家在解決水資源短缺的途徑上，大體有三種選擇，一是對現(xiàn)有的可利用水量進行重新分配，以適應新的需求；二是通過節(jié)約用水和水的再利用以提高用水效率；三是通過傳統(tǒng)的工程措施來增加可用淡水量的供應。在這三種途徑選擇上，多數(shù)國家已傾向于前兩種途徑。我國過去的50年水利建設主要是靠傳統(tǒng)的工程措施為主，這是非常必要的、也是必須的。但是，長期以來，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，水利一直存在著“重建輕管，重大輕小，重骨干輕配套，重工程輕實效”的四重四輕問題，但還有一重一輕，就是重興修工程輕資源配置、管理和保護，這個問題一直沒有引起人們的關注。由于歷史原因造成的“五輕五重”，這種狀況導致了水利工程越修越多，水資源卻越來越短缺和水環(huán)境的不斷惡化，更談不上水資源的可持續(xù)利用和走一條良性循環(huán)整體發(fā)展的道路。因此，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在水利發(fā)展戰(zhàn)略上，從工程型水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源型水利，主要是通過資源的優(yōu)化配置和措施的優(yōu)化組合，最終目標實現(xiàn)水資源的高效利用和水資源的可持續(xù)化，以保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展實踐已經(jīng)表明，水資源在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中是不可缺少的、或者說是最重要的支撐條件，沒有水，任何國家、地區(qū)的經(jīng)濟社會都談不上高速和高效的發(fā)展，更談不上可持續(xù)發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，水具有特殊的戰(zhàn)略地位。我們強調(diào)資源型水利，正是基于此目的，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，資源型水利與工程型水利，從性質(zhì)上講主要是區(qū)別于以前的經(jīng)濟社會發(fā)展是以水利工程數(shù)量為主體，資源型水利則是在依托水利工程數(shù)量的同時，要依托資源的優(yōu)勢，重視資源的優(yōu)化配置；重視工程的數(shù)量，更重視工程的質(zhì)量；重視工程建設，更重視工程的管理；重視工程措施，更重視非工程措施，建立以資源優(yōu)化配置為基礎的節(jié)約型的經(jīng)濟社會發(fā)展體系和措施優(yōu)化組合的防洪減災體系。因為，過去防洪。灌溉和供水量的增長，主要靠傳統(tǒng)措施，即水利工程數(shù)量的增加來解決，而未來的防洪、灌溉和用水量的增長，已不可能全靠興修工程來解決，而依靠科技創(chuàng)新將成為戰(zhàn)略的重點，要走效益型、科技型、優(yōu)化型、集約型經(jīng)濟發(fā)展的模式，這是世界上發(fā)展的趨勢，也是中國走出水資源短缺困難的根本途徑。

水是生命之源，水是人類生存與發(fā)展的生命線。水是生存資源、是經(jīng)濟資源、是發(fā)展資源、是戰(zhàn)略資源。環(huán)境與發(fā)展的核心在水，中國可持續(xù)發(fā)展的關鍵在水，中國水利發(fā)展的關鍵在水資源的可持續(xù)利用，水資源可持續(xù)利用的關鍵在資源的優(yōu)化配置和節(jié)水。因此，21世紀水利發(fā)展戰(zhàn)略必須從觀念上、思維上、戰(zhàn)略上、方法上進行一次重大的變革，迎接未來的挑戰(zhàn)，才能為21世紀中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

長江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量管理

摘 要：長江重要堤防隱蔽工程建設注重質(zhì)量管理，管理體制上推行質(zhì)量終身責任制，建立了“項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，在技術管理上明確各個建設項目的質(zhì)量技術標準和質(zhì)量控制要點，并嚴格按照質(zhì)量技術標準進行過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗，確保工程建設質(zhì)量。

關鍵詞：隱蔽工程 質(zhì)量管理 護岸 防滲墻

在1998、1999年長江流域兩次全流域性大洪水中，充分暴露了長江堤防建設標準低、基礎滲漏嚴重、部分涵閘年久失修存在安全隱患，防洪體系安全保障度不高等問題。為徹底解決長江堤防所存在的問題，黨中央、國務院決定大幅度增加長江堤防工程建設的投入，提高長江防洪體系安全保障能力。根據(jù)國家關于堤防工程建設的工作安排，長江一、二級堤防和重點堤防工程的穿堤建筑物、基礎加固和防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術要求高的工程（簡稱長江重要堤防隱蔽工程）由水利部長江水利委員會負責組織建設，并承擔相應責任。根據(jù)水利部關于長江重要堤防隱蔽工程初步設計的批復文件，長江重要堤防隱蔽工程總投資為65億元，共包含工程項目28個，其中防滲加固處理378ｋｍ，拋石護岸497ｋｍ，涵閘加固8座。

工程建設質(zhì)量是工程建設一切工作所應圍繞的核心和最終目標。長江重要堤防隱蔽工程建設的質(zhì)量管理，在管理體制上推行質(zhì)量終身責任制，建立了“項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系；同時，長江重要堤防隱蔽工程還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，形成了項目法人、設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門、政府（及新聞媒體和沿江兩岸人民）六位一體的質(zhì)量控制體系。在技術管理上明確各個建設項目的質(zhì)量技術標準和質(zhì)量控制要點，并嚴格按照質(zhì)量技術標準進行過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗，確保工程建設質(zhì)量。

一、項目法人的質(zhì)量管理

長江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量管理工作由項目法人單位長江水利委員會長江重要堤防隱蔽工程建設管理局（以下簡稱長江建管局）全面負責，各個參建單位按合同和國家有關規(guī)程、規(guī)范和制度，分別承擔各自的工程建設質(zhì)量責任。長江建管局下設工程建設部、計劃合同部、財務部、綜合部、工程建設代表處。根據(jù)《長江建管局工作手冊》的規(guī)定，工程質(zhì)量責任人為項目法人，具體由局總工程師分管，工程建設部歸口管理，各項目工程建設代表處負責工程的現(xiàn)場建設管理工作和工程質(zhì)量監(jiān)控工作。長江建管局根據(jù)國家有關工程質(zhì)量的文件、規(guī)定并結(jié)合工程建設過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時制定有關質(zhì)量管理文件下發(fā)各工程建設代表處，指導代表處的質(zhì)量管理工作，并且不定期由總工程師帶隊的質(zhì)量檢查組到各工程現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，提出整改意見。

各工程建設代表處處長對相應項目的質(zhì)量負責，工程科負責工程質(zhì)量的管理職能。檢查施工單位質(zhì)量保證體系的建立及“三檢制”的落實情況；檢查施工項目部主要管理人員和質(zhì)檢人員及其檢測設備到位情況；審查監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制體系，檢查監(jiān)理人員的資質(zhì)及到位情況，檢查質(zhì)量抽檢情況、設備和材料進場驗收情況；嚴格要求按施工工序施工，上道工序驗收合格后方可進入下一工序施工；檢查監(jiān)理效果；及時組織研究解決工程建設中遇到突發(fā)性技術問題，確保工程建設質(zhì)量。

二、設計質(zhì)量管理

長江重要堤防隱蔽工程的設計工作由具有甲級資質(zhì)的設計單位承擔。設計單位在開展設計工作時，實行項目管理和專業(yè)負責相結(jié)合的原則進行項目管理。對于設計成果按管理層次嚴格校核、審查、核定和核準制度，重要專題報告經(jīng)所成立的專家委員會評審。

對于施工階段的設計工作，設計單位按照設計合同的要求，實行工地設計代表服務制度，派技術骨干到現(xiàn)場進行設計交底，及時解決施工過程中與設計有關的技術問題。重要設計變更須得到相應的批準后方可實施。

三、監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是工程建設監(jiān)理三大控制的核心，始終把工程質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的中心和重點。為加強長江重要堤防隱蔽工程施工的質(zhì)量控制，明確各項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)為質(zhì)量控制第一負責人，并制訂了各級監(jiān)理人員的崗位職責和監(jiān)理內(nèi)部的各項管理制

（責任編輯：）

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