【教材解讀】

一、質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定

1．建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時間及主要內(nèi)容

建設(shè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)依法在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告資料時，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。工程質(zhì)量保修書包括如下主要內(nèi)容：

(1)質(zhì)量保修范圍。

(2)質(zhì)量保修期限。

(3)承諾質(zhì)量保修責(zé)任。

2．建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

二、質(zhì)量責(zé)任的損失賠償

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．保修義務(wù)的責(zé)任落實與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同適用法律問題的解釋》規(guī)定，因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

建設(shè)工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題。對于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按下述原則處理：

(1)施工單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(2)由于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。

(3)因建筑材料、構(gòu)(配)件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理而造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。

(5)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。

(6)因地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方再根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2．建設(shè)工程質(zhì)量保證金

1)缺陷責(zé)任期的確定缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。

缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗收的，在承包人提交竣(交)工驗收報告90 d后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

2)預(yù)留保證金的比例

全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。

3)質(zhì)量保證金的返還

缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

【命題考點】

建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時間；建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限；保修義務(wù)的責(zé)任落實于損失賠償責(zé)任的承擔(dān)；建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

【分析預(yù)測】

(1)判斷某工程責(zé)任缺陷是否應(yīng)由施工單位來承擔(dān)其保修責(zé)任。

(2)分部分項工程的保修期限。

(3)判斷某工程責(zé)任缺陷的維修費用應(yīng)由誰承擔(dān)。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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