四、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

(一)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在我國(guó)有狹義、廣義之分。狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是指1993年9月2日頒布的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)，廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是指調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中因規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的法律規(guī)范的總稱，除了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，還包括商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、廣告法、價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)中涉及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的內(nèi)容。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象包括兩類：①在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系(以經(jīng)營(yíng)者之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為前提);②監(jiān)督檢查部門與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次：①制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為(直接目的)}②保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益(直接目的的必然延伸);③鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法行為的概念和特征

在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：①自愿、平等、公平;②誠(chéng)實(shí)信用;③尊量并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。所謂的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”，就是指經(jīng)營(yíng)者違反上述競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有三個(gè)特征：①主體;經(jīng)營(yíng)者，即從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)性和營(yíng)利性，不包括政府機(jī)關(guān)法冬)。②行為：違反法律規(guī)定，即違法性。主要表現(xiàn)在違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定。③后果：損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序(強(qiáng)調(diào)是損害其他經(jīng)營(yíng)者利益，而非消費(fèi)者利益，后者適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定)。

(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法行為的種類

1.假冒行為

即經(jīng)營(yíng)者通過假借或者冒充其他商品的名稱、注冊(cè)商標(biāo)、包裝等方式，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者利益的行為。具體包括：①假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);②與知名商品名稱、包裝、裝潢相混淆;③擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品;④偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。

2.商業(yè)賄賂行為

即經(jīng)營(yíng)者暗中給予對(duì)方交易人員或者其他對(duì)交易具有影響的人員以財(cái)物或者其他好處圳爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金，但是經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)人賬;接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。

3.虛假宣傳行為

虛假宣傳行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為。廣告的經(jīng)營(yíng)者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告，也構(gòu)成虛假宣傳行為。

4·侵犯商業(yè)秘密行為

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密，是指經(jīng)備者不正當(dāng)獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。具體包括：①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;②披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密③根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

5.低價(jià)傾銷行為

是指經(jīng)營(yíng)者為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以便獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本價(jià)格銷售商品。下列4種情況不屬于低價(jià)傾銷行為。①銷售鮮活商品}②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

③季節(jié)性降價(jià)I④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

6.不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

有獎(jiǎng)銷售是一種有效的促銷手段。法律并不禁止所有的有獎(jiǎng)銷售行為，而僅僅對(duì)下列破壞競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的有獎(jiǎng)銷售加以禁止：①謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示;②采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng);③故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng);④抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益柘為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額);⑤利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;⑥其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

7.詆毀商譽(yù)行為

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商譽(yù)的行為。

(四)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。這里所謂的“其他部門”，主要指與市場(chǎng)管理有關(guān)的其他行政職能部門，如商務(wù)都有權(quán)對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易中的不正當(dāng)

競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督;國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有權(quán)對(duì)有關(guān)質(zhì)量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督I物價(jià)部門、衛(wèi)生行政部門、文化行政部門等部、委，依法也有權(quán)對(duì)與其職能、行業(yè)相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。

(五)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，對(duì)被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;并且應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者、政府及其所屬部門違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為、銷售偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責(zé)任。此外，刑法將侵犯商業(yè)秘密犯罪行為作為罪行之一予以制裁。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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