本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識第第十章公共物品與財政職能中公共財政的基本職能的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點!!

二、公共財政的基本職能

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財政職能主要有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

(一)資源配置職能——實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

1.資源配置職能的含義

2.公共財政配置資源的范圍

公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政配置的范圍包括：

(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要;

(2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;

(3)對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。

3.公共財政配置社會資源的機(jī)制和手段

(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則;

(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);

(3)為公共工程提供必要的資金保障;

(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率;

(5)通過體制、機(jī)制改革，提高財政自身管理和運營效率。

【例1·單選題】財政資源配置職能范圍的大小取決于(　)。

A.財政收入的多少

B.財政支出的多少

C.政權(quán)機(jī)關(guān)的設(shè)置

D.政府的職能范圍

『正確答案』D

【例2·多選題】(2010年)下列領(lǐng)域中，屬于公共財政應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用的有(　)。

A.環(huán)境保護(hù)

B.食品加工

C.義務(wù)教育

D.衛(wèi)生防疫

E.國防建設(shè)

『正確答案』ACDE

(二)收入分配職能

1.收入分配職能的目標(biāo)——實現(xiàn)公平分配

2.財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

(1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限;

(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅;增殖稅不具有本作用

(3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用;

(4)發(fā)揮公共支出的作用。

【例1·單選題】收入分配職能的目標(biāo)是

A.實現(xiàn)按勞分配

B.完善收入體制

C.實現(xiàn)共同富裕

D.實現(xiàn)公平分配

『正確答案』D

【例2·多選題】(2005年)財政實現(xiàn)收入分配職能的手段主要是(　)。

A.稅收

B.轉(zhuǎn)移支付

C.公共支出

D.國債

E.財務(wù)管理

『正確答案』ABC

【例3·多選題】(2007年)下列實現(xiàn)公共財政職能的手段中，屬于實現(xiàn)收入分配職能的手段有(　)。

A.征收企業(yè)所得稅

B.征收遺產(chǎn)稅

C.開征資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入

D.征收個人所得稅

E.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

[答疑編號2883100106]

『正確答案』ABCD

(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

1.財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡

2.財政實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段

(1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡。

(2)通過稅收、財政補(bǔ)貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力。

(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)。

(4)財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度等，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

【例1·多選題】財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括(　)。

A.擴(kuò)大社會總需求

B.擴(kuò)大社會總供給

C.實現(xiàn)充分就業(yè)

D.穩(wěn)定物價水平

E.國際收支平衡

『正確答案』CDE

【例2·多選題】(2009年)公共財政的基本職能有(　)。

A.穩(wěn)定價格

B.配置資源

C.分配收入

D.穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)

E.平衡國際收支

『正確答案』BCD

【例3·單選題】(2009年)我國中央財政不斷加大對中西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距，這是公共財政履行(　)職能的體現(xiàn)。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

C.市場維護(hù)

D.收入分配

『正確答案』D

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