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2012年經(jīng)濟(jì)師考試中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筆記:我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

發(fā)表時間:2012/4/6 11:35:58 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識第十三章政府預(yù)算我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

四、我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

政府預(yù)算制度是財政制度的核心。

(一)預(yù)算編制制度

1.建立部門預(yù)算制度

(1)部門預(yù)算制度是市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本形式。實(shí)行部門預(yù)算制度,需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預(yù)算中編制。

部門收入預(yù)算 采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法  
部門支出預(yù)算 編制采用零基預(yù)算法 基本支出預(yù)算 實(shí)行定員定額管理
項(xiàng)目支出預(yù)算 要進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序,納入項(xiàng)目庫,編制中長期項(xiàng)目安排計劃,結(jié)合財力狀況,在預(yù)算中優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目
在此基礎(chǔ)上編制具有綜合財政預(yù)算特點(diǎn)的部門預(yù)算

(2)部門預(yù)算編制采取自下而上的編制方式,編制程序?qū)嵭?ldquo;兩上兩下”的基本流程。

(3)了解建立部門預(yù)算制度的重要意義。

2.將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理

從2011年1月1日起,將按預(yù)算外資金管理的收入(不含教育收費(fèi))全部納入預(yù)算管理。

(1)預(yù)算管理方式

自2011年1月1日起

①中央各部門各單位的教育收費(fèi)作為本部門的事業(yè)收入,納入財政專戶管理,收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行。

②中央部門預(yù)算外收入全部上繳中央國庫,支出通過公共財政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排——交通運(yùn)輸部集中的航道維護(hù)收入納入政府性基金預(yù)算管理,其他的預(yù)算外收入納入一般預(yù)算管理。

(2)收入預(yù)算級次和支出安排原則

預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,收入預(yù)算級次保持不變。

(3)將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的重要意義

(二)預(yù)算執(zhí)行制度

預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分,是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.建立國庫集中收付制度

我國從2001年開始,正式實(shí)施國庫管理制度改革。主要內(nèi)容是:取消各部門在商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶,建立以財政部門為主體的國庫單一賬戶體系,所有財政性資金全部在國庫單一賬戶體系中運(yùn)作,由財政部門統(tǒng)一管理。

(1)規(guī)范財政性資金收繳方式,對政府財政收入分別實(shí)行直接繳庫和集中匯繳制度,取消各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的收入過渡賬戶,所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶。

(2)改變財政資金分散撥付方式,由財政部門根據(jù)不同支付主體,對不同類型的支出分別采取財政直接支付和財政授權(quán)支付等方式。

了解建立國庫集中收付制度的意義。

2.實(shí)行政府采購制度

政府采購運(yùn)行機(jī)制實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合,以集中為主,分散為輔;公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)相結(jié)合;委托采購與自行采購相結(jié)合。

【例1·多選題】在國庫單一賬戶體系下,所有收入通過代理銀行直接繳入( )。

A.國庫

B.財政專戶

C.各單位賬戶

D.執(zhí)收單位賬戶

E.過度賬戶

『正確答案』AB

【例2·單選題】我國政府采購運(yùn)行實(shí)行( )的機(jī)制。

A.分散為主,集中為輔

B.集中為主,分散為輔

C.集中為主

D.分散為主

『正確答案』B

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