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2012年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度與政策考試第四章考點(diǎn)28

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二、工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和內(nèi)容

監(jiān)理的基本方法是控制,基本工作是"三控"、"兩管"、"一協(xié)調(diào)"。"三控"是指監(jiān)理工程師在工程建設(shè)全過(guò)程中的工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程投資控制;"兩管"是指監(jiān)理活動(dòng)中的合同管理和信息管理;"一協(xié)調(diào)"是指全面的組織協(xié)調(diào)。

(1)工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是:通過(guò)采用控制措施,確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)施。

(2)工程質(zhì)量控制,實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商,按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn),對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過(guò)程,這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過(guò)程中,監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益,同時(shí)也要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。

(3)工程投資控制不是指投資越省越好,而且指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)。

總之,要在計(jì)劃投資范圍內(nèi),通過(guò)控制的手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。

(4)合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同管理貫穿于合同的簽訂、履行、變更和終止等活動(dòng)的全過(guò)程,目的是保證合同得到全面實(shí)際的履行。

(5)信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開(kāi)的,而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是由電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對(duì)有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。信息管理的內(nèi)容是:信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系);信息目錄表(包括信息名稱(chēng)、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式);會(huì)議制度(包括會(huì)議的名稱(chēng)、主持人、參加入、會(huì)議舉行的時(shí)間);信息的編碼系統(tǒng);信息的收集、整理及保存制度。

(6)協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的承建單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。

例題1:工程建設(shè)監(jiān)理的基本方式是控制,其中的"三控"工作是指工程( )控制。(2008年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度試題)

A.進(jìn)度 B.人員 C.質(zhì)量 D.安全 E.投資

答案:ACE

解析:"三控"是指監(jiān)理工程師在工程建設(shè)全過(guò)程中的工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程投資控制。

三、建設(shè)工程的監(jiān)理

實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

1.建設(shè)工程監(jiān)理范圍

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:

(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(2)大、中型公用事業(yè)工程;

(3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;

(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

例題:下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理的是( )。(2002年房地產(chǎn)估價(jià)師制度試題)

A.三峽水利工程 B.農(nóng)民個(gè)人出資自建住宅

C.利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款工程 D.利用外國(guó)政府援助資金的工程

E.民營(yíng)企業(yè)家投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

答案:ACDE

解析:建設(shè)工程監(jiān)理范圍包括:國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;大、中型公用事業(yè)工程;成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

2.建設(shè)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(3)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(4)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工,未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

(5)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理。

注:旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng),巡視是一種"面"上的活動(dòng),它不限于某一部位或過(guò)程,而旁站則是"點(diǎn)"的活動(dòng),它是針對(duì)某一部位或工序。

"平行檢驗(yàn)",是指一方是承包單位對(duì)自己負(fù)責(zé)施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,而另一方是監(jiān)理機(jī)構(gòu),他是受建設(shè)單位的委托,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立檢查和驗(yàn)收。

四、建設(shè)監(jiān)理程序與管理

(1)建設(shè)監(jiān)理程序。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

工程建設(shè)監(jiān)理一般按下列程序進(jìn)行;①編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;②按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;③按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;④參與工程竣工驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn);⑤建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

(2)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查與管理。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審查、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍及管理機(jī)構(gòu)與相應(yīng)職責(zé)均做了詳細(xì)的規(guī)定。

監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)根據(jù)其人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量及實(shí)際業(yè)績(jī)分為甲、乙、丙三級(jí)。

設(shè)立監(jiān)理企業(yè)或申請(qǐng)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)資質(zhì)審查合格取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后才可從事監(jiān)理活動(dòng)。

(3)監(jiān)理工程師的考試、注冊(cè)與管理?!侗O(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》規(guī)定監(jiān)理工程師應(yīng)先經(jīng)資格考試,取得《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》,再經(jīng)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè),取得《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,并被監(jiān)理單位聘用,方可從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。未取得兩證或兩證不全者不得從事監(jiān)理業(yè)務(wù);已注冊(cè)的監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

對(duì)國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)的工程建設(shè)監(jiān)理人員來(lái)內(nèi)地執(zhí)業(yè)的注冊(cè)管理辦法有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

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