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2011年房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)概論精講98

發(fā)表時(shí)間:2011/4/29 14:29:31 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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私有房屋糾紛合同的效力認(rèn)定

一、目前法院受理的涉及農(nóng)村私有房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件基本情況

1、從買(mǎi)賣(mài)雙方身份來(lái)看,出賣(mài)人為農(nóng)村村民,買(mǎi)受人主要為城市居民或外村村民,也有是同村村民的情況。

2、從交易發(fā)生的時(shí)間看,多發(fā)生在起訴前兩年以上,有的甚至是更長(zhǎng)時(shí)間。

3、從合同履行來(lái)看,大多依約履行了合同義務(wù),出賣(mài)人交付了房屋,買(mǎi)受人給付了房款并入住房屋。但多未辦理房屋登記變更或宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

4、從訴訟的起因看,多緣于土地增值以及土地征用、房屋拆遷等因素,房屋現(xiàn)值或拆遷補(bǔ)償價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原房屋買(mǎi)賣(mài)價(jià)格,出賣(mài)人受利益驅(qū)動(dòng)而起訴。

5、從標(biāo)的物現(xiàn)狀看,有的房屋已經(jīng)過(guò)裝修、翻建、改建等添附行為。這是目前法院處理此類(lèi)案件的難點(diǎn),涉及到對(duì)房屋增值部分的處理問(wèn)題。

二、我國(guó)法律規(guī)定在農(nóng)村應(yīng)該享受房屋買(mǎi)賣(mài)權(quán)利的條件

在農(nóng)村宅基地的房屋,《土地管理法》規(guī)定:一戶只享受一宅。按照法律規(guī)定,在農(nóng)村應(yīng)該享受房屋買(mǎi)賣(mài)權(quán)利的人,一、必須是本村的村民。二、這個(gè)人在村里沒(méi)有住宅。再一個(gè)是本村的居民因?yàn)榻Y(jié)婚、分居、分戶這樣也可以購(gòu)買(mǎi)房屋;同時(shí)規(guī)定賣(mài)房的人不得再申請(qǐng)宅基地。另外對(duì)于不屬本村村民可以在本村享受宅基地,國(guó)家有幾個(gè)特殊規(guī)定:一是在外面當(dāng)兵的現(xiàn)役軍人也可以在村里沒(méi)有居住的情況下可以購(gòu)買(mǎi);二是退離休的干部、職工,回原籍落戶的,在農(nóng)村確無(wú)房居住的,也可以申請(qǐng)宅基地;其他的幾種情況必須是縣以上人民政府做出特殊規(guī)定的。否則其他人不得在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地。

三、關(guān)于農(nóng)村私有房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛合同效力的認(rèn)定

以認(rèn)定無(wú)效為原則,以認(rèn)定有效為例外,只有買(mǎi)賣(mài)雙方都是同一經(jīng)濟(jì)組織成員的,可以認(rèn)定合同有效。因?yàn)椋?、房屋買(mǎi)賣(mài)必然涉及到宅基地的買(mǎi)賣(mài),而宅基地買(mǎi)賣(mài)是我國(guó)法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)務(wù)院辦公廳1999年頒布《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》規(guī)定,“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得為違法建造和購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”

2、宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利,與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系,不允許轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)村私有房屋買(mǎi)賣(mài)中大多買(mǎi)房人名義上是買(mǎi)房,實(shí)際是買(mǎi)地,在房地一體的格局下,處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地,損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益,是法律法規(guī)明確禁止的。

3、目前農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)變更登記,故買(mǎi)賣(mài)雖完成,但買(mǎi)受人無(wú)法獲得所有權(quán)人的保護(hù)。

四、法院審理涉及農(nóng)村私有房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件的處理原則

一是尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)流動(dòng)加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,對(duì)此缺少監(jiān)管是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)仁且鸫祟?lèi)案件的主要原因。審理此類(lèi)案件實(shí)事求是地看待上述背景,要考慮到目前城鄉(xiāng)界限仍未完全打破,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍有一定的封閉性,農(nóng)村土地屬于集體所有,目前法律、政策限制集體土地流轉(zhuǎn)是一種現(xiàn)實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行法律和相關(guān)政策,穩(wěn)定房屋市場(chǎng)解決糾紛,有法依法處理,暫無(wú)規(guī)定的可緩解處理。要以有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當(dāng)事人交易行為為指導(dǎo),起到制約行為人謹(jǐn)慎處分自己房屋的積極效果。

三是綜合權(quán)衡買(mǎi)賣(mài)雙方的利益。首先要全面考慮到合同無(wú)效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響以及各方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小,尤其是出賣(mài)人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買(mǎi)受人因房屋現(xiàn)值和原買(mǎi)賣(mài)價(jià)格的差異造成的損失;其次,對(duì)于受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況,應(yīng)對(duì)其添附價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償;再是返還、騰退房屋同時(shí)應(yīng)注意妥善安置房屋買(mǎi)受人,為其留出合理的騰退時(shí)間。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理雜談

一個(gè)部委頒發(fā)的關(guān)于“新建項(xiàng)目中建筑面積的戶型在整個(gè)項(xiàng)目中所占比例”的文件,上午剛剛發(fā)布,下午又來(lái)一個(gè)公告宣布予以廢止!這個(gè)聽(tīng)起來(lái)像鬧劇的事實(shí),直面反映了政府不同相關(guān)部門(mén)對(duì)這一問(wèn)題在看法上存在的分歧,同時(shí)更加折射出政府對(duì)于房地產(chǎn)管控的不成熟。而在這場(chǎng)博弈中,房地產(chǎn)商無(wú)疑成為受害者,因?yàn)楹芏囗?xiàng)目會(huì)因?yàn)檫@個(gè)文件的影響而改變?cè)O(shè)計(jì)及后續(xù)的工作。本來(lái)政策就是要大家遵守、執(zhí)行的法律規(guī)范,而這次事件對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)卻成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件了,如果這第二個(gè)公告來(lái)的晚幾天?如果開(kāi)發(fā)商不采取積極的應(yīng)對(duì)措施?將會(huì)帶來(lái)什么樣的后果?

識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定事件或狀況,一旦發(fā)生,會(huì)對(duì)至少一個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極或消極的影響。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是要確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),如果風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做得不清晰、沒(méi)有條理,那就會(huì)像一個(gè)很高明的將軍,即使再高明,也無(wú)法讓他去打無(wú)目標(biāo)之仗。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件,并進(jìn)行分類(lèi)、量化等工作。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè),常見(jiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn)為政策風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)在:

政策風(fēng)險(xiǎn)成為除了自然災(zāi)害之外的最大風(fēng)險(xiǎn)

政府作為保護(hù)廣大人民的利益載體,在制定政策時(shí),要充分考慮資源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,要考慮土地利用問(wèn)題、農(nóng)業(yè)保護(hù)問(wèn)題,還要房?jī)r(jià)不高,讓老百姓能買(mǎi)得起房子!這其中的博弈甚是微妙,這也大概是前些天出現(xiàn)政策鬧劇的原因,當(dāng)然,還有政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在等等矛盾。而對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),政策應(yīng)該是一種約束和控制的行為,企業(yè)必須要遵守相關(guān)的政策法規(guī),同時(shí)要制定對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和操作的部門(mén)管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。

項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等。

(1)項(xiàng)目的定位是決策層根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出的,包括項(xiàng)目的目標(biāo)客戶定位、產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位,是指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)策劃方案等工作的依據(jù)。項(xiàng)目的市場(chǎng)定位確定以后,基本上就敲定了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營(yíng)銷(xiāo)推廣方案,基本上決定了項(xiàng)目的銷(xiāo)售前景。如果項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確、盲目開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè),帶來(lái)的影響將是巨大的,也給管理控制帶來(lái)的巨大的難度。這是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中最大的風(fēng)險(xiǎn),屬項(xiàng)目的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生,其管理非常困難,成本巨大,甚者能導(dǎo)致不可挽回的后果。

(2)不同的開(kāi)發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)喜好不同,采取的決策不同。有的房地產(chǎn)商喜好追求項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的“差異性”,選擇自己企業(yè)不熟悉或者認(rèn)識(shí)尚不足以完成追求的“創(chuàng)新”,正常地創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的,更何況是遇到不熟悉的領(lǐng)域,很多情況下創(chuàng)新便成了失敗的同義詞。曾經(jīng)有個(gè)開(kāi)發(fā)商本意為客戶著想,采用輕質(zhì)板墻以增加客戶的得房率。盡管采用新型的輕質(zhì)板墻前期也進(jìn)行了考察、客戶走訪等,但是卻忽略了南北方的氣候差異,客戶交房入住采暖季以后,在輕質(zhì)板墻部位出現(xiàn)大量裂縫,致使客戶滿意率急劇下降,投訴率迅速上升,導(dǎo)致向客戶賠款幾百萬(wàn)。

項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)

這是任何項(xiàng)目都要面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型,如果項(xiàng)目資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題,項(xiàng)目將會(huì)舉步維艱。所以,項(xiàng)目可行性報(bào)告要體現(xiàn)項(xiàng)目的資金曲線,制定合理的資金控制計(jì)劃,保證項(xiàng)目能夠有充足的資金運(yùn)行。但是由于項(xiàng)目的資金絕大多數(shù)來(lái)自于外部,如銀行、合作伙伴、金融市場(chǎng)等,因?yàn)闀?huì)受到金融市場(chǎng)的影響,在做資金計(jì)劃時(shí),要保證能合理規(guī)避這些外部金融風(fēng)險(xiǎn)事件。

項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)管理是在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)流程框架內(nèi)進(jìn)行的管理活動(dòng)、行動(dòng)決策,這些管理事務(wù)本身都能給項(xiàng)目帶來(lái)致命的打擊,而且是重量級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)事件。如果管理不到位,帶來(lái)的項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、人力風(fēng)險(xiǎn),還有前面的資金風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)因?yàn)楣芾韺?duì)項(xiàng)目產(chǎn)生致命的傷害。房地產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目特性非常明顯,房地產(chǎn)商應(yīng)該建立完善的項(xiàng)目管理體系,保證項(xiàng)目管理體系流程清晰、責(zé)任明確。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目管理知識(shí)。

(1)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):在項(xiàng)目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤,出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題;在設(shè)計(jì)階段,向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,又通過(guò)“關(guān)系”關(guān)照通過(guò)驗(yàn)收而造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問(wèn)題;施工階段,從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)有重大錯(cuò)誤,擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);施工管理過(guò)程中,不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過(guò)程的跟蹤檢查處理,對(duì)一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全,特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全,但對(duì)正常使用功能有嚴(yán)重影響的問(wèn)題;處理不及時(shí),沒(méi)有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者交房后給客戶造成的質(zhì)量“隱患”(實(shí)際上就是“質(zhì)量通病”造成的糾紛);交房實(shí)物與銷(xiāo)售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實(shí)物質(zhì)量”問(wèn)題等,

(2)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn):在項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)過(guò)程中,涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與勘察設(shè)計(jì)成果審核、招標(biāo)代理、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、銷(xiāo)售委托、購(gòu)房等合同或協(xié)議簽約、履約過(guò)程,由于項(xiàng)目的一次性(不可重復(fù)性)特點(diǎn),建

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