【社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）浙江航海模型加分案——2009年5月，浙江省教育廳廳長(zhǎng)信箱接連收到舉報(bào)郵件稱，紹興一中參加航海模型加分測(cè)試的學(xué)生多來(lái)自權(quán)勢(shì)家庭，而這一比賽幾乎只需繳費(fèi)報(bào)名培訓(xùn)即可獲獎(jiǎng)，這意味著這些學(xué)生每人能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高考(論壇)中獲得20分的加分。浙江省教育部門一位工作人員說(shuō)，“如果學(xué)生憑真本事達(dá)到田徑、球類等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的話，加分是理所當(dāng)然的。關(guān)鍵是不少考生家長(zhǎng)利用權(quán)勢(shì)，可以通過(guò)‘三模三電’項(xiàng)目獲取高考加分”。

（2）重慶更改民族身份案——2009年6月，重慶市文科狀元何川洋因涉及少數(shù)民族加分造假，被重慶市紀(jì)委、民宗委、教委、招生辦組成的聯(lián)合調(diào)查組裁定為違規(guī)。此事引發(fā)了公眾對(duì)高考加分制度的質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示，重慶市有多名考生為獲得高考加分，更改民族身份，將戶籍遷入少數(shù)民族聚居地。

（3）重慶高考移民案——2009年7月，，同樣在重慶市，數(shù)百名“高考移民”案再度掀起波瀾。重慶市萬(wàn)州區(qū)賽德、純陽(yáng)等學(xué)校在未經(jīng)審批的情況下，一直大量招收市外普通高中學(xué)生入讀，向他們承諾在重慶市參加高考，享受重慶市考生同等待遇，每生收取1萬(wàn)元到3萬(wàn)元的贊助費(fèi)。據(jù)悉，2006年年初在純陽(yáng)、賽德兩校發(fā)現(xiàn)的市外考生多達(dá)474名。而這種行為曾經(jīng)得到重慶市萬(wàn)州區(qū)教育、公安、工商等多個(gè)部門的“配合”。

（4）松原市高考舞弊案——發(fā)生在吉林省松原市的高考舞弊案可以說(shuō)是最為常見(jiàn)的腐敗形式之一。2009年6月，吉林省松原市就高考舞弊事件召開新聞發(fā)布會(huì)，稱在2009年高考期間，吉林省松原市共查獲各種違法違紀(jì)33人，其中7人替考，26人違反考場(chǎng)紀(jì)律。檢察機(jī)關(guān)查明，2009年3月以來(lái)，該市扶余縣第一中學(xué)教師在扶余縣高考學(xué)生中大量銷售間諜專用器材，供學(xué)生高考作弊使用。此外，松原市還出現(xiàn)了考場(chǎng)上學(xué)生搶奪試卷強(qiáng)行抄襲的事件。

（5）湖南羅彩霞被頂替案——在2009年，最為轟動(dòng)的招生腐敗案當(dāng)屬“湖南省羅彩霞被頂替案”。2009年3月，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣的羅彩霞在即將大學(xué)畢業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了自己2004年高考落榜的真相。當(dāng)年，羅彩霞沒(méi)有等到期盼的錄取通知書，而冒名頂替她的同學(xué)王佳俊卻被貴州師范大學(xué)錄取。在此期間王佳俊一直使用羅彩霞的身份學(xué)習(xí)、生活、工作。此案件引人注目的另一個(gè)原因是王佳俊父親王崢嶸的身份——隆回縣公安局原政委。

（6）高校招生可能存在的諸多問(wèn)題：通過(guò)定向招生計(jì)劃變相斂財(cái)；使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)降分錄取，機(jī)動(dòng)指標(biāo)比定向指標(biāo)更緊俏，也更昂貴，考生家長(zhǎng)既要有過(guò)硬的關(guān)系，也要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；此外，少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、特長(zhǎng)生招生、補(bǔ)錄等招生環(huán)節(jié)，也都讓一些人有機(jī)可乘。

在一些“大人物”的手中，都有特批一定數(shù)量考生入學(xué)的權(quán)力。這樣特別的權(quán)力，很有可能會(huì)成為腐敗的基礎(chǔ)。這些由特權(quán)產(chǎn)生的問(wèn)題都是早已存在的，雖然這些規(guī)定的產(chǎn)生都有其合理性。由于執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)的公開性和透明度不夠，很多都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。一旦出了錯(cuò)，還要捂著掩著，對(duì)于解決問(wèn)題沒(méi)有積極的幫助。但要是這些規(guī)定出臺(tái)之前都有專家論證，然后進(jìn)行真正意義上的聽證，就算有錯(cuò)，那也有錯(cuò)易糾，利于解決問(wèn)題。

比如現(xiàn)在招生的時(shí)候都有提檔人數(shù)比實(shí)際人數(shù)高的情況，目的是為了防止招不到原定的招生人數(shù)，學(xué)校收入受到影響，可這些可變動(dòng)的人數(shù)就成為一些人腐敗的機(jī)會(huì)。如果讓群眾來(lái)選擇，這個(gè)主要為照顧高校收入的政策可能就會(huì)改變，超出招生人數(shù)來(lái)提檔會(huì)不被允許，從而減少腐敗產(chǎn)生的可能性。

【核心觀點(diǎn)】

（1）社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開教育的公平發(fā)展，教育不公平更將會(huì)直接影響到全國(guó)絕大部分的群眾的切身利益，關(guān)系著國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著人心向背。遏制高校招生腐敗現(xiàn)象，彰顯教育公平，也是彰顯社會(huì)公平。如果這個(gè)不能合理的得到解決，我們建設(shè)和諧社會(huì)的能力將受到極大的損害。

（2）對(duì)于高校招生腐敗問(wèn)題，中宜教育的戴斌老師認(rèn)為，政府部門應(yīng)該要高度重視，應(yīng)該盡快制定相應(yīng)的措施，進(jìn)一步遏制高校招生腐敗現(xiàn)象，讓高校招生中的“潛規(guī)則”盡快消失。戴斌認(rèn)為，一方面要提高高校招生工作者的文化素質(zhì)，加強(qiáng)工作者之間的監(jiān)督管理，讓招生錄取工作進(jìn)一步透明化。另一方面要提醒廣大家長(zhǎng)，家長(zhǎng)要時(shí)刻叮囑自己的孩子，一個(gè)人的成功是靠自己的努力和他人的幫助所取得，但得到他人的幫助時(shí)，并不是要求別人幫你開“后門”和“潛規(guī)則”。

（3）引發(fā)“高校招生腐敗”，其中一個(gè)重要原因還是在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高校招生錄取工作的公開化、透明化。戴斌老師認(rèn)為高考錄取向外公布的信息太少，對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)，除了被動(dòng)的被告知結(jié)果以外，沒(méi)有更多合法的渠道可以了解到更多情況。在信息的缺失之下，高考錄取的有些環(huán)節(jié)已經(jīng)成了一個(gè)“信息黑箱”，其中大量本應(yīng)透露的信息被人為阻隔掉了。

同時(shí)，高校招生要取消任何特權(quán)，讓招生透明公開，讓決定招生方式的權(quán)力真正交還整個(gè)社會(huì)，由全社會(huì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能消除高校招生引起的腐敗。

（4）目前高校招生的腐敗問(wèn)題，既與長(zhǎng)期形成的“走后門才能辦好事情”的公眾心理慣性有關(guān)系，也與少數(shù)招生單位監(jiān)管制度執(zhí)行不力有關(guān)系。治理招生腐敗，在現(xiàn)有高校產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，還是要“講政治”。中宜教育戴斌認(rèn)為，治理高校招生腐敗可以有以下幾種思路：一，在現(xiàn)行政策框架下，加強(qiáng)司法和紀(jì)律檢查力度；二，實(shí)行信息公開，除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招生信息的公開，還應(yīng)加大宣傳，培養(yǎng)公眾的鑒別力；三，弱化、分化招生單位核心權(quán)力，用“集體招生”制度杜絕“個(gè)人招生”的偶然性。通過(guò)這些制度性的改革，將能進(jìn)一步減少高招腐敗。

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