《行政許可法》實施后，為進一步加強對注冊房地產估價師的管理，規(guī)范注冊房地產估價師行為，維護公共利益和房地產估價市場秩序，根據(jù)《城市房地產管理法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī)，原建設部發(fā)布了《注冊房地產估價師管理辦法》。由《房地產估價師注冊管理辦法》變?yōu)椤蹲苑康禺a估價師管理辦法》，不僅是一部規(guī)章名稱的改變，而是國務院建設行政主管部門在規(guī)范房地產估價師注冊的同時，加強了對注冊房地產估價師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。

(一)注冊房地產估價師管理體制

縣級以上人民政府房地產主管部門，依照有關法律、法規(guī)和《注冊房地產估價師管理辦法》的規(guī)定，對注冊房地產估價師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實施監(jiān)督檢查。具體分工為：國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國注冊房地產估價師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產主管部門對本行政區(qū)域內注冊房地產估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產主管部門對本行政區(qū)域內注冊房地產估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

省級住房城鄉(xiāng)建設(房地產)主管部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于試行網(wǎng)上辦理房地產估價師執(zhí)業(yè)資格注冊的通知》要求，通過房地產估價師注冊系統(tǒng)查看、申請材料電子影印件與原件比對等方式，加強對房地產估價師注冊申請行為的指導、監(jiān)督和檢查。對提供或者出具虛假申請材料的房地產估價師和房地產估價機構，依法予以處罰，記入信用檔案并向社會公示;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)注冊房地產估價師權利和義務

注冊房地產估價師享有的權利：使用注冊房地產估價師名稱;在規(guī)定范圍內 執(zhí)行房地產估價及相關業(yè)務;簽署房地產估價報告;發(fā)起設立房地產估價機構;保管和使用本人的注冊證書;對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;參加繼續(xù)教育;獲得相應的勞動報酬;對侵犯本人權利的行為進行申訴。

注冊房地產估價師應當履行的義務：遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;執(zhí)行房地產估價技術規(guī)范和標準;保證估價結果的客觀公正，并承擔相應責任;保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密;與當事人有利害關系的，應當主動回避;接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準;協(xié)助注冊管理機構完成相關工作。

(三)注冊房地產估價師執(zhí)業(yè)

取得房地產估價師執(zhí)業(yè)資格的人員，受聘于一個具有房地產估價機構資質的單位，經國務院建設行政主管部門準予房地產估價師執(zhí)業(yè)資格注冊后，方能以注冊房地產估價師的名義執(zhí)業(yè)。

注冊房地產估價師可以在全國范圍內開展與其聘用單位業(yè)務范圍相符的房地產估價活動。注冊房地產估價師從事執(zhí)業(yè)活動，由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費。房地產估價師在房地產估價過程中給當事人造成經濟損失，聘用單位依法應當承擔賠償責任的，可依法向負有過錯的注冊房地產估價師追償。

(四)注冊房地產估價師繼續(xù)教育

注冊房地產估價師繼續(xù)教育，由中國房地產估價師與房地產經紀人學會負責組織。注冊房地產估價師在每一注冊有效期內即3年內，接受繼續(xù)教育的時間為120學時，其中，必修課和選修課每一注冊有效期各為60學時。注冊房地產估價師經繼續(xù)教育，達到合格標準的，由中國房地產估價師與房地產經紀人學會頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

此外，取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的房地產估價師，也需經繼續(xù)教育達到合格后，方準予初始注冊。

(五)注冊房地產估價師禁止行為

注冊房地產估價師不得有下列行為：

1.不履行注冊房地產估價師義務;

2.在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

3.在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;

4.簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;

5.在估價報告中隱瞞或者歪曲事實;

6.允許他人以自己的名義從事房地產估價業(yè)務;

7.同時在2個或者2個以上房地產估價機構執(zhí)業(yè);

8.以個人名義承攬房地產估價業(yè)務;

9.涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書;

10.超出聘用單位業(yè)務范圍從事房地產估價活動;

11.嚴重損害他人利益、名譽的行為：

12.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

(六)建立信用檔案

注冊房地產估價師及其聘用單位應當按照要求，提供真實、準確、完整的注冊房地產估價師信用檔案信息。注冊房地產估價師信用檔案包括注冊房地產估價師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊房地產估價師的不良行為記入其信用檔案。注冊房地產估價師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。

(七)監(jiān)督管理

1.履行監(jiān)督檢查職責?？h級以上人民政府房地產主管部門履行監(jiān)督檢查職責，并有權采取下列措施：

(1)要求被檢查人員出示注冊證書;

(2)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的估價報告及相關業(yè)務文檔;

(3)就有關問題詢問簽署估價報告的人員;

(4)糾正違反有關法律、法規(guī)和《注冊房地產估價師管理辦法》及房地產估價規(guī)范和標準的行為。

2.違法行為地依法查處。注冊房地產估價師違法從事房地產估價活動的，由違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產主管部門依法查處，并將違法事實、處理結果告知注冊房地產估價師注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市房地產主管部門;依法需撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議及有關材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

(八)違規(guī)處罰

1.違反《注冊房地產估價師管理辦法》規(guī)定，未經注冊，擅自以注冊房地產估價師名義從事房地產估價活動的，所簽署的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

2.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產估價師注冊的，房地產主管部門不予受理或者不予行政許可，并予以警告，在1年內不得再次申請房地產估價師注冊。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府房地產主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以l萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.注冊房地產估價師違反《注冊房地產估價師管理辦法》規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產生管部門責令限期改正;逾期不改正的，可處以5 000元以下的罰款。

4.注冊房地產估價師有禁止行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

6.注冊房地產估價師或者其聘用單位違反《注冊房地產估價師管理辦法》規(guī)定，未按照要求提供房地產估價師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門責令限期改正;逾期未改正的，可處以1 000元以上1萬元以下的罰款，

7.縣級以上人民政府房地產主管部門.在房地產估價師注冊管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)對不符合本辦法規(guī)定條件的申請人準予房地產估價師注冊的;

(2)對符合本辦法規(guī)定條件的申請人不予房地產估價師注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;

(3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(4)利用職務上的便利.收受他人財物或者其他好處的;

(5)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

縣級以上地方人民政府房地產主管部門依法給予注冊房地產估價師或其聘用單位行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

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