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城市規(guī)劃師考試規(guī)劃實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例

國務(wù)院于1985年6月7日發(fā)布了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，自發(fā)布之日起施行。

(1)適用范圍。凡具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休憩或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū)。

(2)風(fēng)景名勝區(qū)的分級(jí)。風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三級(jí)：市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家重點(diǎn)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

(3)管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)景名勝區(qū)依法設(shè)立人民政府，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃和建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)沒有設(shè)立人民政府的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，主持風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。設(shè)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

(4)規(guī)劃的內(nèi)容。各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，其內(nèi)容為：

① 確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì);

② 劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護(hù)地帶;

③ 劃分景區(qū)和其他功能區(qū);

④ 確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施;

⑤ 確定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施;

⑥ 統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施;

⑦ 估算投資和效益;

⑧ 其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)。

(5)規(guī)劃的編制與審批。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門，專家和人民群眾的意見，進(jìn)行多方案比較和論證。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部門審查后，報(bào)審定該風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

(6)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。風(fēng)景名勝區(qū)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山育林、護(hù)林防火、防治蟲害工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動(dòng)、植物種的生長、棲息條件。古樹名木，嚴(yán)禁砍伐。

風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍和保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所以及修養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件;按照規(guī)劃確定的游覽接待容量，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，不得無限制地超量接納游覽者。

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