城鄉(xiāng)規(guī)劃師考砸鍋的九大教訓(xùn)

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第六章:城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用

大綱要求

1、熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的基本概念

2、熟悉城市規(guī)劃實(shí)施目的與作用

(一)城市規(guī)劃實(shí)施的概念(熟悉)

城市規(guī)劃編制的目的是為了實(shí)施，即通過依法行政和有效的管理手段把制定的規(guī)劃逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。城市規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)綜合性的概念，既是政府的職能，也涉及到公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的行為。

1、政府實(shí)施城市規(guī)劃

(1)直接行為

政府實(shí)施城市規(guī)劃的直接的主動(dòng)行為表現(xiàn)在三個(gè)方面：

①政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市規(guī)劃，制定其他有關(guān)的計(jì)劃，如近期建設(shè)計(jì)劃、土地使用計(jì)劃、市政公用設(shè)施各系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃等，以使城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)得以具體落實(shí);政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步組織編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，以使城市規(guī)劃進(jìn)一步深化和具體化，從;而可以付諸實(shí)施操作。

②政府通過財(cái)政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某些城市規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，如道路交通設(shè)施和供排水設(shè)施等市政公用工程設(shè)施，以便實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。

③政府根據(jù)城市規(guī)劃目標(biāo)制定有關(guān)政策來引導(dǎo)城市的發(fā)展。例如通過制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以體現(xiàn)城市規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)和職能。

(2)控制引導(dǎo)行為

2、公民、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與城市規(guī)劃的實(shí)施

(二)熟悉城市規(guī)劃實(shí)施目的與作用(熟悉)

1、城市規(guī)劃實(shí)施的目的

城市規(guī)劃實(shí)施的根本目的是對(duì)城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)及建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、持續(xù)地按照既定規(guī)劃進(jìn)行。

2、城市規(guī)劃實(shí)施的作用

城市規(guī)劃實(shí)施的作用表現(xiàn)為：

(1)使城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動(dòng)的良性循環(huán)。

(2)使城市的發(fā)展與城市社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，適應(yīng)城市社會(huì)的變遷，滿足不同人群的需要及平衡不同集團(tuán)的利益和相互關(guān)系。

(3)使城市各項(xiàng)功能不斷優(yōu)化及保持動(dòng)態(tài)平衡，城市物質(zhì)財(cái)富的積累與城市人文環(huán)境的優(yōu)化相協(xié)調(diào)。

與公共行政的關(guān)系

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