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第一節(jié) 地籍制度概述

一、 2100BC 夏禹時期 最早地籍制度記載

二、 現代地籍主要功能：保護土地產權和課稅;國地資源管理和城市建設管理決策的依據。

三、 地籍特點：空間性、法律性、精確性、連續(xù)性

四、 地籍歷經階段：稅收、產權、多用途

五、 稅收地籍主要內容：土地面積、土地等級

六、 產權地籍的效用：維護土地權利人合法權利;鼓勵土地交易;防止土地投權;保護買賣雙方權益。

七、 產權地籍的主要內容：土地界線、界址點精確位置、土地準確面積。

八、 多用途地籍功用：課稅、產權登記、土地有效利用、全、科學管理土地提供信息服務。

九、 現代地籍是以土地地塊為基礎的地籍信息系統(tǒng)。

十、 地籍主要內容：地籍制度;地籍管理措施體系;地籍管理技術手段。

十一、地籍諸要素：土地產權、界址、數量、質量、用途

十二、土地產權是最重要的要素，地籍是以土地產權的確立和調查作為學科的研究核心。

第二節(jié) 地籍管理的手段

1、 地籍管理原則：地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作;保證地籍資料的連貫懷、系統(tǒng)性和現勢性;保證地籍資料的可靠性、精確性;保證地籍資料概括性、完整性。

2、 地籍管理的內容：土地權屬的調查;地籍測量;土地登記;土地統(tǒng)計;地籍檔案與信息管理

3、 土地權屬調查和土地登記是主體內容，土地權屬調查和地籍測量是基礎性工作。

4、 地籍測量歷來是地籍管理的最基本的技術手段。

5、 地籍最簡單、最直觀的表觀形式是圖簿冊。

第三節(jié) 地籍調查概述

一、 地籍調查的作用和意義

查清和核實每宗地的地籍要素、地籍調查成果是地籍管理的依據和基礎。

二、 地籍調查的主要內容

1、 土地登記的要求：土地權利主體、土地權屬性質和來源、土地權利客體、其他內容

2、 地籍調查對土地權利主體調查內容：地址、單位名稱、個姓名、法人代表、個人身份證

3、 地籍調查對權屬性質和來源調查內容：土地所有權、使用權、他項權

4、 地籍調查對客體調查的內容：界址、面積、用途、使用條件、等級和價格。

5、 地籍調查的其他內容：土地及其上建筑物、構筑物的權利限制。

6、 地籍調查的主要內容：土地權屬調可、地籍測量

7、 土地權屬調查的基本單元：宗地

8、 地籍測量內容：地籍控制測量、地籍細部測量(測定界址地點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖)。

三、 地籍調查分類

1、 通常分為：初始地籍調查、變更地籍調查

2、 區(qū)域分：城鎮(zhèn)地籍調查(比例尺：1/500、1/1000)、村莊地籍調查(比例尺：1/1000，1/2000)。

四、 地籍調查技術依據(略)

第四節(jié) 初始地籍調查概述

一、 初始地籍調查的內容

1、 初始地籍調查內容：初始權屬調查、初始地籍測量

2、 初屬權屬調查的目的：查清行政轄區(qū)內申請登記的全部宗地的權屬、界址位置、用途。

3、 初始地籍測量目的：建立地籍平向控制網;測量全部宗地界址點平面位置、宗地形狀、面積;繪制地籍圖和宗地圖;建立地籍檔案。

二、 初始地籍調查的對象

1、 初始地籍調查的對象：村莊初始地籍調查、城鎮(zhèn)初始地籍調查

2、 城鎮(zhèn)初始地籍調查：城市、建制鎮(zhèn)、獨立的工礦

3、 村莊初始地籍調查：城鎮(zhèn)郊區(qū);集外傷;村莊;國有農、林、牧、漁場;農民集體經濟組織使用的非農業(yè)建筑用地。

三、 初始地籍調查的工作程序

1、 程序：準備工作——初始權屬調查——初始地籍測量——文字總結——資料整理——檢查驗收

2、 初始地籍調查的準備工作：組織準備、宣傳工作、度點工作、技術培訓、資料收集與現場勘測、制定初始地籍調查技術方案

3、 初始權屬調查的工作程序：宗地權狀況調查、界址調查、繪制宗地草圖、填寫地籍調查表

4、 初始地籍測量的工作程序：地籍控制測量、測定界址點、測繪地籍圖、制作宗地圖

5、 初始地籍調查文字總結：編寫初始地籍調查工作報告和技術報告。

6、 資料整理

7、 檔案驗收

四、 開展初始地籍調查的基本條件：組織保證、經費保證、技術設備準備

第五節(jié) 變更地籍調查概述

一、 變更地籍調查：在完成初始地籍調查之后，為滿足變更土地登記和設定登記的要求，地籍工作的需要及保持地籍資料現勢性而進行的土地及其附著物的權屬、位置、婁量、質量和土地利用現狀的調查。

二、 變更地籍調查的作用：保持地籍資料的現勢性;核實、更正、計算、核實地籍資料;逐步消除初始地籍調查中存在的差錯;計算、更正宗地界址點位置。

三、 變更地籍調查的特點：變更分散、發(fā)生頻繁、調查范圍小;政策性強、精度要求高;變更同步、手續(xù)連續(xù);任務緊急。

四、 變更地籍調查的內容：界址發(fā)生變化宗地信息變更;界址未發(fā)生變更宗地信息的變更

第六節(jié) 全國土地分類體系

1、 土地分類系統(tǒng)分類：土地自然分類系統(tǒng)(自然特性)、土地評價分類系統(tǒng)(經濟特性)、土地利用分類系統(tǒng)(綜全特性)。

2、 城鎮(zhèn)土地分類因素：土地用途差異;利用方式;經營的特點;覆蓋的特征。

3、 土地利用現狀調查的土地分類體系：土地利用現狀調查;集體土地所有權的調查

4、 城鎮(zhèn)土地分類體系：城鎮(zhèn)地籍、村莊地籍

一、 城鎮(zhèn)土地分類體系：10個一級;24個二級

二、 土地利用現狀分類體系：8個一級;46個二級

三、 全國土地分類體系：1個一級;15個二級;71個三級

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（責任編輯：中大編輯）