宗地變更權屬狀況調查

宗地變更權屬狀況調查時，調查人員在接收土地登記人員轉來的變更土地登記或設定土地登記申請文件后，現(xiàn)場調查核實宗地的土地使用權的合法性及權利狀況、初步調查變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調查人員現(xiàn)場將調查結果填寫到地籍調查表上。對已進行過土地登記的宗地，應在原地籍調查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章。

變更地籍調查時，調查人員應攜帶變更土地登記或設定土地登記申請書、本宗地及相鄰宗地地籍檔案的復印件、地籍調查表等，按變更地籍調查通知書規(guī)定時間準時到達現(xiàn)場。

變更地籍調查時，在進行宗地權屬調查前，還應實地檢查變更原因是否與變更土地登記申請書上填寫的原因一致，審核變更土地登記申請內(nèi)容的合法性，檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實地情況一致。

一、土地使用權設定登記時的宗地權屬狀況調查

土地使用權設定登記是在初始土地登記以后對一宗土地上新確認的土地使用權進行的登記。土地使用權設定登記可分為以下幾種類型：劃撥國有土地使用權設定登記、出讓國有土地使用權設定登記、國家作價出資(入股)國有土地使用權設定登記、國家租賃國有土地使用權設定登記等。

土地使用權設定登記宗地權屬狀況調查時，調查人員在接收土地登記人員轉來的申請文件后，應調查土地使用者名稱、單位性質、通訊地址、聯(lián)系電話、上級主管部門、法定代表人等，調查土地使用權類型，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致?，F(xiàn)場核實宗地座落的道路名稱、門牌號碼與申請書是否一致，現(xiàn)場核實宗地實際用途與批準用途是否一致。將調查核實結果、有關文件名稱、文號及批準日期等填寫到地籍調查表上。

劃撥國有土地使用權設定登記和出讓國有土地使用權設定登記宗地權屬狀況調查的方法和要求與初始地籍調查時宗地權屬狀況調查一致。

國有土地使用權作價出資(入股)，是指國家以一定年限的國有土地使用權作價，作為出資投入改組后的新設企業(yè)，該土地使用權由新設企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關于出讓土地使用權的規(guī)定轉讓、出租、抵押的行為。國家作價出資(入股)國有土地使用權是指經(jīng)國有資產(chǎn)投資主體有批準權的人民政府土地管理部門批準，以國家作價出資(入股)方式取得宗地一定年期的國有土地使用權。

國家作價出資(入股)國有土地使用權權屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;土地估價備案材料;《土地使用權作價出資(入股)合同》;土地行政主管部門與國有股權持股單位簽訂的委托持股合同;建設用地批準書;房屋所有權證及其它地上附著物權屬證明;其它證明文件。

國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。國家租賃國有土地使用權是指經(jīng)縣級以上人民政府的批準，以國家租賃方式取得宗地一定年期的國有土地使用權。

國家租賃國有土地使用權權屬來源證明材料有：國有土地租賃批準文件;《國有土地租賃合同》;建設用地批準書;其它證明文件。

國家授權經(jīng)營，是指國家根據(jù)需要，將一定年期的國有土地使用權作價后授權給經(jīng)國務院批準設立的國家控股公司，作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營管理，并發(fā)給經(jīng)營管理授權書的行為。國家授權經(jīng)營國有土地使用權是指經(jīng)國土資源部批準，以國家授權經(jīng)營方式取得宗地一定年期的國有土地使用權。

國家授權經(jīng)營國有土地使用權權屬來源證明材料有：企業(yè)改制方案及批準文件;土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;土地估價報告備案材料;《國有土地使用權經(jīng)營管理授權書》;被授權經(jīng)營土地使用權公司土地配置材料;建設用地批準書;其他證明文件。

二、土地使用權類型變更時的宗地權屬狀況調查

土地使用權類型變更是指在土地初始登記或變更登記后,土地使用者改變土地使用權類型的行為。土地使用權類型變更一般有以下幾種情況：劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權、劃撥國有土地使用權變更為國家作價出資(入股)國有土地使用權、劃撥國有土地使用權變更為國家租賃國有土地使用權及劃撥國有土地使用權變更為國家授權經(jīng)營國有土地使用權等。在接到土地使用權類型變更申請書后，調查人員現(xiàn)場調查核實宗地的國有土地使用權是否登記、登記的面積、土地用途等內(nèi)容，初步調查土地使用權類型變更的行為及過程是否符合法律規(guī)定，初步核實土地權屬來源證明材料是否齊全、合法及與實際情況是否一致，并現(xiàn)場將調查核實結果、有關文件名稱、文號及批準日期等填寫到地籍調查表上。

1.劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權

劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權是指劃撥國有土地使用者在經(jīng)人民政府批準并依法辦理土地使用權出讓手續(xù)后，將劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權的行為。劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權是目前我國土地使用權類型變更最常見的一種。

調查人員在接收土地登記人員轉來的劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權變更申請文件后，應現(xiàn)場核實宗地原土地登記情況，調查劃撥國有土地使用權變更為出讓國有土地使用權的行為及過程是否符合法律規(guī)定，調查補辦土地使用權出讓手續(xù)是否齊全，調查出讓金是否在規(guī)定的期限內(nèi)全部交清，并依據(jù)《國有土地使用權出讓合同》實地調查核實出讓國有土地使用權的面積及用途與出讓合同規(guī)定的面積與用途是否一致，將調查核實結果、《國有土地使用權出讓合同》簽定日期及土地使用權出讓金額、人民政府批準文件名稱、文號及批準日期等填寫到地籍調查表上。

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（責任編輯：gx）

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