【內(nèi)容摘要】為了備考2014年土地登記代理人考試，中大網(wǎng)校編輯特別整理了土地登記代理人代理實務(wù)相關(guān)復(fù)習(xí)資料，幫助大家順利通過2014年土地登記代理人考試。

2.3.　　 權(quán)屬審核

2.3.1.　 概念

權(quán)屬審核是土地登記機構(gòu)對申請人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級以上人民政府根據(jù)土地登記機構(gòu)的審核意見，決定對申請登記的土地權(quán)利或權(quán)利變動事項，是否準(zhǔn)予登記的過程。

2.3.2.　 權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

(1)權(quán)屬合法

土地權(quán)屬來源清楚，土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確，土地用途合法。

(2)界址清楚

土地權(quán)屬范圍(宗地)的界址點、界址線、界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確、合理，指界人認(rèn)界手續(xù)完備，實地與圖、表描述一致。界址邊長實丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。

(3)面積準(zhǔn)確

登記面積與實地測量面積一致;土地總面積與各地類面積之和一致;共用宗地內(nèi)各分?jǐn)偯娣e之和與共有使用權(quán)面積基本一致;對批準(zhǔn)面積與實際使用的面積不一致的應(yīng)予以說明，并提出處理意見。

2.3.3.　 不予登記的情形

經(jīng)審查，須作出不予登記決定的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)將不予登記的決定書面通知申請人。不予登記的情形如下：

(1)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的;

(2)擅自改變土地用途、土地使用條件的;

(3)未依法繳納土地稅、費或者土地收益的;

(4)土地權(quán)屬有爭議尚未解決的;

(5)違法占用土地的;

(6)土地權(quán)利被依法限制的;

(7)其他依法不予登記的情形。

2.3.4.　 權(quán)屬審核的內(nèi)容

(1)對主體的審核

對土地權(quán)利主體即權(quán)利歸屬的審核、對申請人的審核，是否具備主體資格，審核其證明文件、委托文件等是否齊全、合法有效。

(2)對客體的審核

權(quán)屬來源是否清楚;權(quán)屬界址、面積、用途、使用權(quán)類型、等級、使用權(quán)期限等是否正確;地上附著物是否合法。對于違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記;未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記;應(yīng)招拍掛的土地是否采用招拍掛的方式供地;劃撥的土地是否符合劃撥用地目錄;是否有別墅、高爾夫球場等禁止供地的情形;是否存在低價出讓情形;在建工程轉(zhuǎn)讓的是否符合轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，投資是否達(dá)到25%;出讓金、契稅等是否交齊;是否存在查封、抵押等情形。

涉及農(nóng)村宅基地登記的，宅基地面積要檢核宅基地面積是否超標(biāo)。

集體土地使用權(quán)抵押的，是否提交了集體經(jīng)濟組織同意抵押的相關(guān)證明材料。

涉及出租的，是否符合相關(guān)政策，劃撥土地出租的，是否辦理了有償使用手續(xù)。

2.3.5.　 權(quán)屬審核的程序

(1)接受土地登記申請資料和地籍調(diào)查資料。

(2)過錄地籍調(diào)查成果。

(3)調(diào)查員對申請人提交的土地登記申請書、土地登記申請人身份證明、土地權(quán)屬證明、地上物權(quán)屬證明及土地管理部門的地籍調(diào)查成果等有關(guān)資料，根據(jù)國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)等，對申請登記宗地進(jìn)行審查，并填寫“權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見”。

(4) 初審：經(jīng)對土地登記材料進(jìn)行全面審查，認(rèn)為符合規(guī)定要求的，初審人員在初審意見欄內(nèi)記錄審查情況、提出同意辦理土地登記的建議，簽字并加蓋登記員章后，提交審核人員審核。

在初審時，發(fā)現(xiàn)地籍調(diào)查結(jié)果與申請土地登記的內(nèi)容不一致的，應(yīng)查明原因，另以書面形式提出處理意見并提請調(diào)查人員處理，調(diào)查人員處理后再填寫《土地登記審批表》。對非原則性問題，可在《土地登記審批表》初審意見欄內(nèi)提出處理意見，交審核人員審定。

(5) 審核：重點對初審過程和初審結(jié)果進(jìn)行核查。認(rèn)為初審過程符合要求、初審結(jié)果正確的，審核人員在國土資源管理部門審核意見欄簽署同意報請批準(zhǔn)土地登記或準(zhǔn)予土地登記的意見，簽名并加蓋公章后上報批準(zhǔn)機關(guān)。

(6)復(fù)核、批準(zhǔn)：批準(zhǔn)機關(guān)對土地登記審核意見進(jìn)行最后認(rèn)定，簽署《土地登記審批表》發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)意見，加蓋“梁山縣人民政府土地登記專用章”。土地他項權(quán)利登記由縣國土資源管理部門批準(zhǔn)并注冊登記，加蓋“梁山縣國土資源局印章”。

2.3.6.　 權(quán)屬審核的辦理時限

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、國有土地使用權(quán)登記權(quán)屬審核的辦理時限為15日;他項權(quán)登記、注銷登記權(quán)屬審核的辦理時限為8日。

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