21.我國《行政處罰法》第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時。執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。”這體現(xiàn)了行政程序法中的基本制度是( )。

A.調(diào)查制度

B.回避制度

C.行政公開制度

D.說明理由制度

【答案】C

【解析】行政公開是指除依法不公開的以外，行政相對人有權(quán)了解并取得行政機(jī)關(guān)的檔案資料和其他消息的制度，它包括情報公開制度和行政過程和行政決定公開制度。其中行政過程和行政決定公開制度主要包括表明身份、事先告知、聽取陳述和申辯以及聽證公開等幾項內(nèi)容?！缎姓幜P法》第三十七條的規(guī)定體現(xiàn)了行政公開制度中表明身份的要求。

22.下列行政行為中，適用情報公開制度的是( )。

A.行政立法

B.行政處罰

C.行政復(fù)議

D.行政許可

【答案】A

【解析】情報公開制度適用于抽象行政行為領(lǐng)域。本題中只有行政立法屬于抽象行政行為，其他的都屬于具體行政行為。

23.下列基本制度中，主要目的在于保障行政公正原則的是( )。

A.回避制度

B.表明身份制度

C.簡易程序的適用

D.時效制度

【答案】A

【解析】回避原則于普通法上的自然公正原則，這項原則要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于實現(xiàn)行政公正。

24.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于( )，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

A.五人

B.三人

C.兩人

D.四人

【答案】C

【解析】根據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

25.下列不屬于行政聽證主持****利的是( )。

A.決定在何時、何地舉行聽證，中止聽證及終止聽證的權(quán)力，并將有關(guān)的通知及其附屬材料及時送達(dá)給當(dāng)事人和其他有關(guān)人員

B.根據(jù)聽證的證據(jù)，依據(jù)事實、法律、法規(guī)，對案件獨立、客觀、公正地作出判斷

C.傳喚證人，傳喚與案件的處理有利害關(guān)系的第三人，更換當(dāng)事人

D.就案件的事實或與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問、發(fā)問

【答案】B

【解析】B項是行政聽證主持人應(yīng)承擔(dān)的一項義務(wù)，而不是權(quán)利。一般來說，聽證主持人在聽證方面擁有以下權(quán)利：①決定在何時、何地舉行聽證，中止聽證及終止聽證的權(quán)力，并將有關(guān)的通知及其附屬材料及時送達(dá)給當(dāng)事人和其他有關(guān)人員;②有權(quán)傳喚證人，傳喚與案件的處理有利害關(guān)系的第三人，更換當(dāng)事人;③有權(quán)就案件的事實或與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問、發(fā)問;④有權(quán)維護(hù)聽證的秩序，對違反聽證的人員進(jìn)行警告或處理;⑤有權(quán)調(diào)查取證等。

26.我國《行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政程序法的( )。

A.信息公開制度

B.說明理由制度

C.行政調(diào)查制度

D.聽證制度

【答案】B

【解析】說明理由是關(guān)于行政決定必須闡明其理由和真實用意的行政決策程序制度，特別適用于行使裁量權(quán)限和不利于當(dāng)事人的行政決定。這一制度的意義主要是防止行政專橫和權(quán)利濫用，便于司法審查和法制監(jiān)督?！缎姓幜P法》的前述規(guī)定，恰恰體現(xiàn)了說明理由制度。

27.關(guān)于行政公開制度，下列說法不正確的是( )。

A.情報公開適用于抽象行政行為領(lǐng)域

B.行政公開就是要求行政機(jī)關(guān)將整個行政程序都讓行政相對人參與和了解

C.表明身份是行政公開的一種體現(xiàn)

D.如果應(yīng)當(dāng)公開的行政決定沒有公開，該行政決定就不能產(chǎn)生法律效力，不具有法律執(zhí)行力。

【答案】B

【解析】行政過程公開并不是要求行政機(jī)關(guān)將整個行政程序都讓行政相對人參與或者了解，而是在行政程序中幾個決定或影響行政相對人合法權(quán)利和義務(wù)的階段前后，讓行政相對人有參與或者了解的機(jī)會。

28.關(guān)于聽證制度，下列說法正確的是( )。

A.聽證方式必須采用書面形式

B.聽證制度包括兩種形式：公聽和陳述

C.聽證制度被公認(rèn)為現(xiàn)代行政程序法基本制度的核心

D.行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，若涉及單個或相互無爭議的多個當(dāng)事人，則可進(jìn)行個別聽證，這種聽證被稱為“公聽”

【答案】C

【解析】聽證方式可以分為口頭與書面兩種。聽證制度包括三種形式：公聽、陳述、聽訊。D項所描述的是陳述，而不是公聽。公聽是指行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件或者訂立行政計劃時，所涉及的行政相對人眾多而不確定，召開公眾參加的聽證會以聽取代表各方面、各階層的公眾意見。

29.甲乙二人打架，甲被打傷送進(jìn)醫(yī)院，乙被送至派出所接受調(diào)查，民警小李為了節(jié)省時間，提高辦案效率，未等甲回來就直接對乙進(jìn)行訊問，并當(dāng)場作出處罰決定，小李的行為( )。

A.提高了辦案效率，應(yīng)當(dāng)提倡

B.違反程序，無效

C.合法但不合理

D.違反了公開制度

【答案】B

【解析】不單方接觸制度是指行政機(jī)關(guān)在處理兩個以上行政相對人的、具有相互排斥利益的事項時，不能在一方當(dāng)事人不在場的情況下單獨與另一方當(dāng)事人接觸，聽取其陳述、接受其證據(jù)材料的制度。本題中小李的行為違反了“不單方接觸制度”，屬于違反程序的行為，無效。

30.關(guān)于湖南行政程序規(guī)定，下列各項中說法不正確的是( )。

A.行政機(jī)關(guān)在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可以實施行政應(yīng)急措施，其中包括限制行政相對人某些憲法權(quán)利和法律權(quán)利的行為

B.以“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的應(yīng)急法治原則作指導(dǎo)

C.行政應(yīng)急與依法行政原則相違背

D.對行政應(yīng)急也應(yīng)該有現(xiàn)實性、專屬性、程序性、適當(dāng)性的要求，需要相應(yīng)的法律救濟(jì)機(jī)制

作為保障

【答案】C

【解析】雖然表面上看來，行政應(yīng)急缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，但是行政應(yīng)急往往是面對重大的突發(fā)性事件，行政機(jī)關(guān)出于保障重大公共利益和行政相對人根本利益的目的，是符合行政法治原則的。

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