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第三節(jié) 管理人

一、管理人的含義

新《企業(yè)破產(chǎn)法》用管理人制度取代了原有的清算組制度。管理人是指破產(chǎn)案件受理后成立的，全面接管債務(wù)人企業(yè)并負(fù)責(zé)其財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。除重整程序中債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的情形外，管理人實(shí)際上就成了破產(chǎn)企業(yè)的意志機(jī)關(guān)，決定債務(wù)人的一切事務(wù)。

二、管理人的產(chǎn)生

管理人由人民法院指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。

管理人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

三、管理人的資格

管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：(1)因故意犯罪受過刑事處罰;(2)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;(3)與本案有利害關(guān)系;(4)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

四、管理人的職責(zé)及義務(wù)

1.職責(zé)。管理人履行下列職責(zé)： (1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);(4)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;(5)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);(6)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;(8)提議召開債權(quán)人會(huì)議;(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)的行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

2.義務(wù)。管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)

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