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2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:  第三章筆記提煉（9）

(五)海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：(5點)商務(wù)審批、備案保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)

1、商務(wù)審批

經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序

(1)審批加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊、電子化手冊)

經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。

(2)審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍(電子賬冊、電子化手冊)

憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子化手冊。

2、備案保稅

凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：

(1)合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法

(2)復(fù)運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡

(3)可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。

3、納稅暫緩

保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。引出的兩個問題：

(1)保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運出境，在征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息(邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外)

(2)料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。

臺帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)(AA、A、B、C、D)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品(禁止、限制、允許類)實行分類管理。對部分企業(yè)進口的部分料件征收保證金。

加工貿(mào)易禁止類目錄主要包括：

①國家明令禁止進出口的商品

②為種植、養(yǎng)殖而進口的商品

③可能引起高能耗、高污染的商品

④低附加值、低技術(shù)含量的商品

⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品

多選題

目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：

A. 國家明令禁止進出口的商品

B. 為種植、養(yǎng)殖而進口的商品

C. 引起高能耗、高污染的商品

D. 高附加值、高技術(shù)含量的商品

答案：ABC

注意：列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品，以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品，或經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行實質(zhì)性加工的商品，不按加工貿(mào)易禁止類商品管理。這些商品未經(jīng)實質(zhì)性加工不得直接出境。

限制類商品目錄

注意：以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類商品管理。

禁止類和限制類以外的商品為允許類商品。

分類管理的具體內(nèi)容：參見教材第102-103頁(重點掌握)

加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材103頁。(重點)

4、監(jiān)管延伸(監(jiān)管的時間、地點都延伸)

監(jiān)管地點：

一般進口貨物：進境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所

保稅貨物：運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點 。

監(jiān)管時間：

一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。

保稅貨物：進境起提取貨物后至完成倉儲、加工、裝配復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。

(1)準(zhǔn)予保稅的期限;指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。

(2)申請核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。

準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限

5、核銷結(jié)關(guān)

保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。

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