一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)

(一)海關(guān)的性質(zhì)

1、海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)

2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng);

我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。

歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。

②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品;

歷年考題(判斷題)

海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

答案：錯(cuò)

3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)

(二)海關(guān)的任務(wù)(1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì))

1、監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱(chēng)，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。

2、征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅)。

3、查緝走私：國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門(mén)查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。

　　歷年考題(單選題)

1、根據(jù)我國(guó)緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：

A.海關(guān) B.公安部門(mén) C.稅務(wù)部門(mén) D.檢察部門(mén)

答案：D

2、工商行政管理部門(mén)查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送( )依法處理。

A. 海關(guān) B. 稅務(wù)部門(mén) C. 上一級(jí)工商行政管理部門(mén) D. 煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)

答案：A

4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

二、我國(guó)海關(guān)的法律體系

我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法體制。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門(mén)規(guī)章為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。

三、海關(guān)的權(quán)力(重要考點(diǎn)，另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能夠行使)

(一)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(6項(xiàng))

1、行政審批權(quán)

2、稅費(fèi)征收權(quán)

3、行政檢查權(quán) (重點(diǎn))

4、行政強(qiáng)制權(quán) (重點(diǎn))

5、行政處罰權(quán)

6、其他權(quán)力(佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))

歷年考題(單選題)

1、依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)力之一，這種權(quán)力屬于( )。

A. 行政許可權(quán) B. 稅費(fèi)征收權(quán) C. 行政裁定權(quán) D. 行政強(qiáng)制權(quán)

答案：B

2、海關(guān)對(duì)于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后，方可暫免征收關(guān)稅。海關(guān)的此項(xiàng)權(quán)利屬于( )。

A. 稅費(fèi)征收權(quán) B. 行政強(qiáng)制權(quán) C. 行政處罰權(quán) D. 行政審批權(quán)

答案：B

歷年考題(多選題)

下列選項(xiàng)中屬于海關(guān)稅費(fèi)征收權(quán)范圍的有( )。

A. 對(duì)逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的，依法征收滯納金

B. 依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅

C. 對(duì)經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款

D. 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣(mài)，以變賣(mài)所得抵繳稅款

答案：BC

※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”

※3、“行政監(jiān)督檢查權(quán)”包括：

(1)檢查權(quán) (2)查驗(yàn)權(quán) (3)施加封志權(quán) (4)查閱、復(fù)制權(quán)(5)查問(wèn)權(quán) (6)查詢(xún)權(quán)

(7)稽查權(quán)

(1)檢查權(quán)

　　歷年考題(判斷題)

海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。

答案：對(duì)

歷年考題(單選題)

海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查權(quán)時(shí)( )。

A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B、不受地域限制，但不能檢查公民住處

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處

D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處

答案：D

※4“行政強(qiáng)制權(quán)”包括：

(1)扣留權(quán)

(2)提取貨物變賣(mài)、先行變賣(mài)權(quán)(時(shí)間要掌握)

(3)強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)(海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握。)

(4)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)

(5)其他特殊行政強(qiáng)制(包括：①滯報(bào)金、滯納金征收;②處罰擔(dān)保;③稅收擔(dān)保;④稅收保全)

歷年考題(多選題)

下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是( )。

A. 依法提取變賣(mài)處理超期未報(bào)貨物

B. 對(duì)超期申報(bào)的貨物征收滯報(bào)金

C. 扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物

D. 取消有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格

答案：ABC

　　歷年考題(單選題)

海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)( )。

A. 詢(xún)問(wèn)被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問(wèn)題

B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體

C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具

D. 在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

答案：D

　歷年考題(多選題)

下列那些行為中，需要經(jīng)過(guò)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)()。

A、對(duì)于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時(shí)

B、查詢(xún)案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

C、將應(yīng)稅貨物依法變賣(mài)，以變賣(mài)所得抵繳稅款的

D、對(duì)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)

答案：ABC

　　歷年考題(多選題)

進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)，海關(guān)可以()。

A、書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款

B、將應(yīng)稅貨物依法變賣(mài)，以變賣(mài)所得抵繳稅款

C、扣留并依法將其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣(mài)所得抵繳稅款

D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人

答案：ABC

歷年考題(多選題)

進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施()。

A、書(shū)面通知納稅義務(wù)人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款

B、書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款

C、扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)

D、扣留并依法變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變賣(mài)所得抵繳稅款

答案：AC

(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則

1、合法原則 2、適當(dāng)原則 3、依法獨(dú)立行使原則 4、依法受到保障原則

(三)海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督

四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

　　(一)海關(guān)的管理體制

1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制

2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)

歷年考題(多選題)

海關(guān)的設(shè)關(guān)原則( )。

A、對(duì)外開(kāi)放口岸 B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) C、人口多的地方 D、邊境

答案：AB

(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)

海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置(設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級(jí))：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān)

歷年考題(判斷題)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。

答案：對(duì)

1、海關(guān)總署(了解)

2、直屬海關(guān)(了解)

3、隸屬海關(guān)(了解)

4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)

海關(guān)緝私警察是專(zhuān)司打擊走私犯罪活動(dòng)的警察隊(duì)伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。

 

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