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第二章第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述

1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。

2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：

(1)是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制

(2)是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施

(3)按管制對象分：

①貨物進出口貿(mào)易管制

②技術(shù)進出口貿(mào)易管制

③國際服務(wù)貿(mào)易管制

一、對外貿(mào)易管制目的及特點

(一)對外貿(mào)易管制目的

1.為了保護本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟

2.推行本國的外交政策

3.為了實現(xiàn)其國家職能

(二)對外貿(mào)易管制的特點

1.貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)

2.貿(mào)易管制會因時因勢而變化

3.以對進口的管制為重點

二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管

國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。

(一)海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

(二)報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件

三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系

(一)基本框架(重點)

我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：

1、海關(guān)監(jiān)管制度

2、關(guān)稅制度

3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度

4、進出口許可制度

5、出入境檢驗檢疫制度

6、進出口貨物收付匯管理制度

7、貿(mào)易救濟制度

多選題(07年考題)

我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：

A. 進出口許可制度

B. 海關(guān)監(jiān)管制度

C. 出入境檢驗檢疫制度

D. 出口退稅制度

答案：ABC

(二)法律體系：(重點)

1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：

(1)憲法 (2)法律 (3)行政法規(guī) (4)部門規(guī)章 (5)國際條約

2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：

(1)地方性法規(guī) (2)地方性規(guī)章 (3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例

判斷題(08年考題)

我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。

答案：對

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