一、進出口許可證管理

主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ②商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)

(一)管理范圍

1、2009年實施進口許可證管理的貨物有：① 消耗臭氧層物質(zhì) ②重點舊機電產(chǎn)品

(1)消耗臭氧層物質(zhì)

由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

(2)重點舊機電產(chǎn)品

發(fā)證機關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

單選題(08年考題)

2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)為：

A. 計劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門

B. 各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門

C. 商務(wù)部駐各地特派員辦事處

D. 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

答案：D

2、2009年實行出口許可證管理的商品有50類。(2009年變動，2008年為47類)

實施措施：出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證管理

簽發(fā)機構(gòu)(分3類)：

①配額許可證事務(wù)局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品;

②各地特派員辦事處：大米、玉米、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等33類商品;(2009年變動，2008年為31類)

③地方發(fā)證機構(gòu)：消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟等11類商品(2009年變動，2008年為10類)

注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁(記憶)

多選題(08年考題)

2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。其中實行出口配額許可證管理的商品是：

A. 大米 B. 棉花 C. 石蠟 D. 煤炭

答案：ABD

(二)辦理程序(了解)

1、進口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品

*在組織進出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(出)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。

*發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放進(出)口許可證。特殊情況下，進口許可證最多不超過10個工作日。

2、進口重點舊機電產(chǎn)品

*經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。

*進口許可證應(yīng)由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。

*商務(wù)部應(yīng)在正式受理后20日內(nèi)決定是否批準進口申請;如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務(wù)部應(yīng)在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準進口申請。

(三)報關(guān)規(guī)范(掌握)

1、進口許可證的有效期為1年，當年有效。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效。

2、出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當年12月31日。

判斷題(08年考題)

出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。

答案：錯

3、進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。

4、進出口許可證實行“一證一關(guān)”，一般情況實行“一批一證”。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。

5、對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證。“非一批一證”

的，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%(原油、成品油溢裝上為3%)以內(nèi)計算免證數(shù)額。

單選題(06年考題)

實行“非一證一批”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：

A. 3次 B. 6次 C. 8次 D. 12次

答案：D

6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號的管理方式進行管理。(2009年教材新增加內(nèi)容)

7、凡申報出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品(貴金屬超過2%，其他超過10%)，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。

8、為維護正常的經(jīng)濟秩序，國家對部分出口貨物實行指定出口報關(guān)口岸管理：

(1)銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報關(guān)口岸

(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關(guān)口岸。

(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報關(guān)口岸。

(4)以進口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材

二、自動進口許可證管理

主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ②商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門 ④地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)

(一)管理范圍

1、自動進口許可證管理的商品范圍

*2009年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。

*列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進口許可證。

2、免交自動進口許可證的情形(7種情形 掌握)

(1)加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的(原油、成品油除外)

(2)外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的(舊機電產(chǎn)品除外)

(3)貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000人民幣的;

(4)暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物;

(5)進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物;

(6)加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的;(09年新增內(nèi)容)

(7)國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進口許可證的。

單選題(06年考題)

下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：

A. 參加F1上海站比賽進口后須復(fù)出口的賽車

B. 加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的成品油

C. 外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品

D. 每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品

答案：A

(二)辦理程序

1.進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。

2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過10個工作日。

3.對于已申領(lǐng)的自動進口許可證，如未使用應(yīng)當在有效期內(nèi)交回發(fā)證機構(gòu)，并說明原因。

4.自動進口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報告掛失。原發(fā)證機構(gòu)經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。

5、對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機構(gòu)予以收回并撤銷。

(三)報關(guān)規(guī)范(掌握)

1、自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。

2、自動進口許可證實行“一批一證”管理，對部分貨物可實行“非一批一證”管理。對實行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。

3、對實行“一批一證”的自動進口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%內(nèi)予以免證;原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證。“非一批一證“的，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%(原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%)以內(nèi)計算免證數(shù)額。

單選題(08年考題)

某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證(“非一批一證”)，以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，在第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證總共最多可進口( )化肥。

A. 210噸 B. 205噸 C. 203噸 D. 206噸

答案：C

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