3)招標文件。招標文件是對招標投標活動具有法律約束力的最主要文件。投標人須

知應該闡明招標文件的組成、招標文件的澄清和修改。投標人須知中沒有載明具體內容

的，不構成招標文件的組成部分，對招標人和投標人沒有約束力。

①招標文件的組成內容包括：

A.招標公告(或投標邀請書);

B.投標人須知;

C.評標辦法;

D.合同條件及格式;

E.工程量清單;

F.圖紙;

G.技術標準和要求;

H.投標文件格式;

I.投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

招標人可根據項目具體特點確定投標人須知前附表中需要補充的其他材料，例如地質

勘察報告。

②招標文件的澄清與修改。當投標人對招標文件有疑問時，可以要求招標人對招標文

件予以澄清;招標人可以主動對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清和修改。對招標文件所

作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

招標文件澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在招標文件要求提

交投標文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，

不足15日的，招標人應當按影響的時間順延提交投標文件的截止時間。澄清或修改的內

容不影響投標文件編制的，不受此時間的限制。

《招標投標法實施條例》第22條的規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關系人對招標文

件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內分

兩種情況作出答復：一是對異議的答復沒有構成對已發(fā)出的招標文件澄清或修改，與其他

投標人投標無關的，招標人只需對提出異議的人進行答復;二是對異議的答復構成對已發(fā)

出的招標文件澄清或修改的，招標人對提出異議的人進行答復的同時，還應將澄清或修改

的內容以書面形式通知所有收受招標文件的潛在投標人，澄清或修改可能影響投標文件編

制的，應按對投標文件編制影響的時間相應順延投標截止時間。未作澄清答復者，應當暫

定招標投標的下一步程序。

4)投標文件。投標文件是投標人響應和依據招標文件向招標人發(fā)出的要約文件。招

標人在投標人須知中對投標文件的組成、投標報價、投標有效期、投標保證金、資格審查

資料、備選方案和投標文件的編制和遞交提出明確要求。

①投標文件的組成內容有：

A.投標函及投標函附錄;

B.法定代表人身份證明：

c.法定代表人的授權委托書;

D.聯(lián)合體協(xié)議書(如果有);

E.投標保證金：

F.報價工程量清單;

G.施工組織設計;

H.項目管理機構;

I.擬分包項目情況表;

J.資格審查資料;

K.其他資料。

其中G.施工組織設計一般歸類為技術文件，其余歸類為商務文件。

②投標有效期。投標有效期是投標文件保持有效的期限，是招標人完成招標工作并對

投標人發(fā)出要約作出承諾的期限，也是投標人對自己發(fā)出的投標文件承擔法律責任的期

限。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算，并應滿足完成開標、評標、定標以及簽

訂合同等工作所需要的時間。因此，招標人應根據招標項目的性質、規(guī)模和復雜性，以及由此決定評標、定標所需時間等確定投標有效期的長短。投標有效期時間過短，可能會

因投標有效期內不能完成招標、定標，而給招標人帶來風險。投標有效期過長，投標人

所面臨的經營風險過大，為了轉移風險，投標人可能會提高投標價格，導致工程造價

提高。

投標有效期一方面約束投標人在投標有效期內不能隨意更改和撤銷投標的作用;另一

方面也促使招標人按時完成評標、定標和簽約工作，以避免因投標有效期內沒有完成簽約

而投標人又拒絕延長投標有效期而造成招標失敗的風險。關于投標有效期通常需要在招標

文件中作出如下規(guī)定：

A.投標人在投標有效期內，不得要求撤銷或修改其投標文件。

B.投標有效期延長。必要時，招標人可以書面通知投標人延長投標有效期。此時，

投標人可以有兩種選擇：同意延長，并相應延長投標保證金有效期，但不得要求或被允許

修改或撤銷其投標文件;拒絕延長，投標文件在原投標有效期屆滿后失效，但有權收回其

投標保證金。

③投標保證金。投標保證金是在招標投標活動中，投標人按照招標文件規(guī)定的形式和

金額向招標人遞交的，約束投標人履行其投標義務，保證招標人權利實現(xiàn)的擔保。主要目（責任編輯：中大編輯）